灌区高效用水

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1 前言
    中国农业在极其有限的耕地上，在水资源总量不足、时空分布不均、水土资源组合不协调的条件下，养活了占世界22%的人口，这一奇迹是在中国共产党的领导下，依靠水利基础设施的巨大发展和农业科技的投入与进步而取得的。在全国灌溉用水占总用水量的比例呈不断下降趋势的同时，有效灌溉面积不断增长，从1949年到2000年，全国灌溉面积由2.4亿亩增加到8.2亿亩，灌溉耕地约占40%。由于灌溉水平的提高，灌溉面积上的生产效率得到很大提高，灌溉水分生产率不断提高，灌溉面积上生产的粮食占到全国总量的3/4，棉花、蔬菜占全国总量的90%以上。保障了正常年景我国粮食总产达到5.0亿t以上和人均占有粮食400kg以上。
    然而，新世纪我们面临的形势更加严峻，农业的干旱缺水呈现越来越严重的势态。全国农田受旱面积由20世纪70年代的平均每年1.7亿亩，增加到90年代的平均约4亿亩，1999年全国受旱灾面积达6亿亩，近3年的特大旱灾造成我国粮食减产约10%。在全球气候变暖、北方部分地区水资源利用率已达极限、部分地区出现生态危机、全国来水减少、污染加剧、水质恶化、河床淤积、湖泊萎缩、耕地面积面临减少、粮食单产已达相当高水平的情况下，要进一步扩大农业生产规模，确保16亿人口的粮食安全和其他农产品的供给，维系良好的生态环境，建设节水高效农业，提高灌溉管理水平，实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护是避免水危机的关键。
    大型灌区是我国农业生产的主力军、农业规模化生产基地和农村经济的重要组成部分，也是我国水资源合理配置的基础。大型灌区的年供水量占全国总供水量的1/3左右，而且每年向工业和城市提供15%以上的用水。中小型灌区量大、面广，对水资源的调蓄与高效利用影响巨大。但由于这些灌区大多修建于20世纪50～60年代，设计标准低、建筑物老化失修、田间工程不配套，灌溉水的利用率很低。根据规划，在完成402处大型灌区以节水为中心的续建配套与技术改造后，不仅灌溉保证率可显著提高、有效灌溉面积扩大，而且可以减少灌溉用水量约330亿m3（大致相当于我国目前每年的农业缺水量）。在基本完成大型灌区以节水为中心的续建配套与技术改造后，在总结经验的基础上，全面开展中、小型灌区的续建配套与技术改造，农业节水量进一步增加，农业生产能力进一步提高。因此，灌区的高效用水研究与实践具有重要的战略意义。
   2 灌区高效用水内涵