综合项目管理:项目管理规划及其在建筑工程中的实施
(一)工程项目管理规划定义。项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、完整的、全面的总体计划,它是指导项目管理工作的纲领性文件。工程项目管理规划对建设工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划。它确定工程项目管理目标,规划实现项目目标的组织、程序、方法,分解任务、落实责任,并作为相应项目的管理规范,在项目管理过程中贯彻执行,并作为考核依据。
(二)工程项目管理规划分类。工程项目的参与方众多,他们分别负责项目实施过程中不同层次、不同内容的项目管理工作。从项目的定义来说,不同的项目参与方所面对的项目工作都可以称之为项目,他们对各自负责的工作和任务都需要进行相应的规划。但从项目整体角度来说,对工程项目的实施和管理影响最大的是业主、承包商、监理工程师(或项目管理)等三方。按照项目参与方的不同,项目管理规划可以分为业主方的项目管理规划、承包商的项目管理规划和监理工程师的项目管理规划。
二、工程项目管理规划的作用
规划本质上就是计划,但与传统的项目计划相比,它的范围更大,综合性更强。从工程项目管理的角度,项目管理规划的作用可以总结如下。
1、项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后,通过项目管理规划可以分析研究总目标能否实现,总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证,是否平衡。通过制订规划的过程能对可行性研究工作全面衡量,并进一步完善目标体系。
2、项目管理规划既是对项目目标实现方法、措施和过程的安排,又是项目目标的分解过程。规划结果是许多更细、更具体的目标的组合,它们将被作为各级组织在各个节点的责任。规划常常又是中间决策的依据,因为对项目管理规划的批准是一项重要的决策工作。
3、项目管理规划须考虑更多的实施战略问题,如组织与合同模式,里程碑计划。主要技术子系统的实施策略,它是对项目实施的全面估计和预测。
4、项目管理规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据。以规划作为对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据。最后它又作为评价和检验项目管理实施成果的尺度,作为对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。
5、项目管理规划说明实施过程中所需要的技能和资源,业主和项目的其他方面需要了解和利用项目管理规划的信息。
在现代工程项目中,没有周密的项目管理规划,或项目管理规划得不到贯彻和保证是不可能取得项目的成功的。
三、项目管理规划在建筑工程中的实施
(一)实施前的工作
1、项目规划成果和编制的基础资料应形成可追溯的文件,并予以保留;
2、规划的批准。在作出决策之前,所有的计划仅是一种研究、分析或建议,尚不是一种真正的计划。项目管理规划要在作出决策后才能真正落实。在对规划决策前应组织专家对计划的基础资料、计划过程、计划的结果文件进行评审,要检查计‘划对目标的满足程度和适应性,计划的完备性、科学性和可行性;
3、要争取各方面,包括业主、上层管理者、用户、项目经理、承包商、供应商对规划结果有共识。应将相应的计划作为信息提供给项目相关者,应经其认可,井争取他们的支持;
4、规划做好后,作为目标的分解,作为各参加单位的工作责任,应落实到各部门或单位,得到他们同意,并形成承诺。规划的批准应体现各方面为实现计划所承担的义务的一种承诺;
5、规划下达后,还要做好交底和宣传工作,使人们了解他们的目标和应完成的任务,以及应当遵循的指导原则,完成计划所拥有的必要的权力、手段和信息。
(二)实旋的要点
项目管理规划的实施过程就是项目实旖控制的过程。计划与实施控制构成了完整的项目管理过程。项目管理规划必须在项目实施过程中得到贯彻落实,才能发挥规划的作用。
1、落实组织责任。项目管理规划所确定的各个目标、所包含的各个专项计划,必须落实到相关部门、组织及个人,才能保证计划得到贯彻执行。对于由项目管理直接实施的任务,应当将相关计划和目标落实到项目管理部的各个部门和个人,要求各部门和个人掌握计划的要求,并明确相应的职责和权利:对于由承包商、设计单位、供应商等外部组织完成的任务,应当在合同中明确计划提出的要求,并将计划目标作为合同责任。
2、动态调整。项目管理规划是基于许多假设条件对项目实施过程进行预先的安排,它会有许多与工程实际不相符的地方。工程项目在实施过程中由于各种干扰会使实施过程偏离项目的目标,偏离计划,这就使得项目管理规划在实施过程中必须不停地调整,如果不进行调整,则规划的相关专项计划就会偏离实际情况,使其失去指导实际工作的意义。
3、层次细化。项目计划的过程是不断深入、不断调整的过程。在项目初期,由于相关信息比较缺乏、项目技术系统还不明确,项目计划只能是粗线条的。项目管理规划是根据项目初期有限的信息、以及必要的假设所作的计划。属于较高层次的计划,有些内容只是提出宏观性、原则性的指导方向,还不能直接作为执行的依据。
在项目实施过程中,项目目标不断细化、技术系统逐渐清晰,这时应当对规划的相关部分进行细化,一方面要确定具体的控制子目标,一方面要制定具有可操作性的制度和程序。
4、协调统一管理。项目管理规划包含了项目管理的各个职能、项目管理的各个阶段,它是由各种专项计划组成的。这些计划既相互独立,又相互联系。在规划执行过程中,专项计划往往由不同的组织或部门执行,当其中某项计划因实际情况发生调整时,应及时与其他相关计划进行协调,并作出相应调整。
项目管理规划在执行过程中的协调,包括项目管理部各职能部门间的协调、项目管理与业主之间的协调、项目各执行组织之间的协调,以及不同层次计划之间的协调。项目管理相关部门和人员应当加强规划执行过程中的沟通,注意计划之间的界面关系。
四、结语
项目管理规划不仅为项目管理实际工作提供了目标、思路和工作方法,从建筑公司企业角度来说,它也为项目管理水平的积累构筑了一个基础。项目管理业务中积累的历史经验和资料,可以参照规划的框架进行整合,以便于后续项目利用。
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