安全工程师安全生产法复习资料——一般程序

　　行政处罚的一般程序，即作出行政处罚决定应经过的正常普通程序。除了当场作出的行政处罚以外，其他行政处罚应当适用一般程序。根据《行政处罚法》的规定，一般程序包括（1）立案。（2）调查取证。（3）审查调查结果。在决定作出前依法应向当事人履行告知义务，听取当事人的陈述、申辩。（4）制作行政处罚决定书。《行政处罚法》第三十六条规定：“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。”第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。”

　　根据《行政处罚法》第三十八条的规定，对违法行为调查终结，行政机关负责人应当审查调查结果，酌情分别作出决定：

　　（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。

　　（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

　　（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。

　　（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

　　行政机关依照一般程序给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书，行政处罚决定书应当载明下列事项：

　　（1）当事人的姓名或者名称、地址。

　　（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据。

　　（3）行政处罚的种类和依据。

　　（4）行政处罚的履行方式和期限。

　　（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

　　（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

　　行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

　　关于行政处罚决定书的交付，根据《行政处罚法》第四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”

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