全国造价员考试《工程造价基础知识》：工程索赔

工程索赔

一、索赔的概念

工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提经济补偿和（或）时间补偿的要求。

承包商可以向业主提出索赔，业主也可以向承包商提出索赔。

二、索赔的起因和条件

（一）索赔的起因

索赔主要由以下5个方面引起：

1、由现代承包工程的特点引起；2、合同内容的有限性；3、应业主要求；4、各承包商之间的相互影响；5、对合同理解的差异。

（二）索赔的条件

要想取得索赔的成功，提出索赔要求必须符合以下基本条件：

1、客观性；2、合法性；3、合理性。

三、索赔的分类

（一）按发生索赔的原因分类

由于发生索赔的原因很多，根据工程施工索赔实践，通常有：

（1）增加（或减少）工程量索赔；（2）地基变化索赔；（3）工期延长索赔；

（4）加速施工索赔；（5）不利自然条件及人为障碍索赔；（6）工程范围变更索赔；（7）合同文件错误索赔；（8）工程拖期索赔；（9）暂停施工索赔；（10）终止合同索赔；（11）设计图纸拖交索赔；（12）拖延付款索赔；（13）物价上涨索赔；（14）业主风险索赔；（15）特殊风险索赔；（16）不可抗拒天灾索赔；（17）业主违约索赔；（18）法令变更索赔等。

（二）按索赔的目的分类

就施工索赔的目的而言，施工索赔有以下两类范畴，即工期索赔和经济索赔。

（三）按索赔的合同依据分类

这种分类法在国际工程承包界是众所周知的。它包括：

1、合同规定的索赔

是指承包商所提出的索赔要求。

2、非合同规定的索赔

亦称为“超越合同规定的索赔”，在合同管理工作中被称为“默示条款”，或称为“隐含条款”。

3、道义索赔。

这是一种罕见的索赔形式，这种经济补偿，称为道义上的支付，或称优惠支付。这是合同双方友好信任的一种体现。

（四）按索赔的有关当事人分类

1、工程承包商同业主之间的索赔（最普遍）；

2、总承包商同分包商之间的索赔；

3、承包商同供货商之间的索赔。

（五）按索赔的处理方式分类

1、单项索赔（即一事一索赔的方式）；

2、综合索赔（即一揽子索赔）。

（六）按索赔的对象分类

1、索赔：通常指承包商向业主提出的索赔；

2、反索赔：通常指业主向承包商提出的索赔。

四、索赔的基本程序及分类

（一）索赔的基本程序

（1）提出索赔意向；

（2）递交索赔报告；

（3）索赔报告的评审；

（4）索赔谈判。

（二）索赔时限的规定

1.索赔事件发生后28天内，承包商要向监理（业主）发出索赔意向通知；

2.发出索赔意向通知后28天内，向监理（业主）提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料；

3.监理（业主）在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；

4.监理（业主）在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可；

5.当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性地向监理（业主）发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理（业主）送交索赔的有关资料和最终索赔报告。