2015招标师采购合同管理第二章命题点:工程建设项目的社会评价
招标师采购合同管理第二章命题点:工程建设项目的社会评价
项目 内容
适用范围
(1)对当地社会及人民群众影响较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资项目。
(2)农村区域开发或扶贫项目。
(3)文化教育、卫生等公益性项目等。
一般而言,对于属于上述性质的政府投资项目,应进行社会评价 社会影响分析 是通过对项目所在地的居民收入及社会水平、就业、文化、教育、卫生、基础设施以至民族风俗与宗教等方面影响的分析,预测项目可能产生的经济效益和负面影响。
社会影响分析的目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响 主要 内容
项目与所在地的相互适应性分析 分析预测项目是否能够为当地的社会环境、人文条件所接受,以及当地人民群众、政府支持项目存在和发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应性。
相互适应性分析的目的是尽可能地改进和优化项目实施方案 社会风险分析
对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序,选择影响面广、持续时间长、容易引发较大社会矛盾的影响因素进行风险分析,并进一步分析导致风险存在的社会环境和条件。
社会风险分析的目的在于尽量规避项目的社会风险 基本步骤
社会资料调查 包括项目所在地的社会经济数据、利益群体的特征及对项目的反应和要求,以及对项目具有潜在影响的文化、风俗习惯、宗教信仰、社会组织等方面的资料 识别影响和
风险因素 (1)影响当地人民群众生活和行为的因素。
(2)影响社会环境变迁的因素。
(3)影响社会稳定与发展的因素 方案的改进
与优化 对项目实施方案中的建设地点、工艺方案、技术选用、工程方案等内容,根据其涉及的主要社会影响及风险因素进行定性、定量分析,比选最佳方案,并提出进一步改进的建议 主要
方法 参与式评价 主要是运用参与式的工具进行相关数据的收集、分析,特别是项目的关键利益相关者的信息,为项目方案的进一步改进和优化提供依据 参与式行动 主要是采取各种措施,吸收项目所在地的公众参与项目的分析与决策,特别是项目的关键利益相关者,更应尽可能地吸收他们参与项目决策过程,从而避免只有专家参与时决策过程的片面性和不全面性,为项目的科学决策提供保证
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