《招标采购项目管理》第二章命题点：工程建设项目常见管理模式

招标师《招标采购项目管理》第二章命题点：工程建设项目常见管理模式

模式 内容


传统管理
模式

　 （1）业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其他施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。
（2）该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长。
（3）项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。
（4）由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，而承包商在安排各专业施工图设计时，可根据计划进度的要求分轻重缓急依次进行，这就在一定程度上运用了快速路径法，缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷。
（5）该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况
模式 内容




建造管理（CM）模式




　 （1）建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取一次性发包，其技术基础是快速路径法。
（2）由业主及业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合小组，共同组织和管理项目建造期的规划、设计和施工。
（3）CM经理在工程设计阶段就参与项目的管理，按子项工程实施的次序安排设计分解与进度计划，对设计的可建造性、材料的可获得性、新施工工艺与方法的采用向设计方提出建议和要求。
（4）在施工阶段，建造管理经理负责工程施工的监督、协调及管理工作，取代了传统模式下施工总承包商的部分管理职能，主要任务是定期与各个设计与施工承包商沟通，对成本、质量和进度进行监督，预测和监控成本与进度的变化。
（5）业主与各个设计、施工承包商、设备供应商、安装单位等签订合同，是承包合同关系；业主与建造管理经理、建筑师之间则是咨询合同关系；而业主任命的建造管理经理与各个施工、设计、设备供应、安装等承包商之间则只是业务上的管理和协调关系。
（6）建造管理模式的最大优点是可以缩短工程从设计到竣工的周期，从而节约建设投资，较早取得收益，减少投资的时间风险。
（7）建造管理模式下的合同方式多为平行发包，管理协调困难，对建造管理经理的管理协调能力有很高的要求，往往均由具有相当管理水平的专业工程顾问公司派出建造管理经理来担任。
（8）在国外，业主采用建造管理模式取代传统管理模式，一方面使建造管理工作的承担人由施工总承包转移为业主聘用的建造管理经理，同时使部分管理风险的承担人由施工总承包转移为业主自身，而管理造成的损失与收益亦将由业主直接承担或享有

管理承包模式

　 （1）管理承包模式下的核心参与者不是一般意义上的建造管理经理，而是管理承包商，即承担建造管理工作的管理承包商或对项目管理目标进行风险承包的管理咨询方。
（2）项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商，承包商与供货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约，这是与承包体制要求相一致的必要安排。
（3）一般来讲，业主均要求管理承包商提出保证最大工程费用，作为管理承包的承包基数，投资一旦超支则由管理承包商承担，如有结余则与业主分成。
（4）一般来讲管理承包商是有很高质量信誉的咨询公司，所以业主将不再委托其他工程质量监督人

设计采购建造
模式

　 （1）减少了设计与施工方在合同上的工作界面，从而解除了承包商因招标图纸出现错误进行索赔的权力，同时排除了承包商在进度管理上与业主及咨询公司可能产生的纠纷，因而在包干总费用及总工期上非常确定。
（2）业主一般以包括生产工艺设计在内的方案设计图纸招标，在选定设计采购建造总承包商时，将其投标时所做方案设计优化的水平及扩大初步设计的优劣作为主要评估因素。
（3）由于工程设计方就是施工方，所以可以在工程设计中采用更多先进可行的施工技术与标准建筑材料，从而提高质量，缩短工期，降低成本。
（4）设计采购建造模式虽然具有颇多优点，但在运用方面受到较大的专业与行业局限，一般多限于大型工业与基础设施工程建设项目采用。
模式 内容

设计采购建造
模式
　 （5）设计采购建造模式还是诸多派生性工程项目管理模式的载体，公营私营合作伙伴模式则是政府作为业主的一部分～公营合作方，多以设计采购建造模式为基础，将部分融资责任与全部运营收益的特许经营权赋予私营合作方的一种模式。
（6）设计采购建造模式及方法同样适用于一些并不处在总承包层面的设计施工一体化专业工程，甚至是设计施工一体化的专业分包工程。
（7）设计采购建造模式在国内国外的运用没有大的不同，所不同的只是其中招标图纸达到的设计深度，国外按行业惯例要求到概要设计，较国内按政府规范要求的方案设计要更深入一些

设计+管理模式
　 这一模式产生的基础是国外许多建筑师也兼作工程管理咨询业务，许多工程管理咨询公司也兼做设计，所以业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委托一家公司同时承担两项业务，减少了两项业务间的工作界面。
在具体管理操作上，设计+管理模式类似于建造管理模式，也有建筑师与工程咨询公司组成联合体在这一模式下分别承担设计及项目管理工作的。
具体执行亦有代理型与风险型两种责任方式
自设管理机构平行发包模式 （1）从其承发包体系上讲，接近于建造管理模式，多有平行的专业承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的。
（2）业主虽然因法定资质管理的限制，聘用了设计单位与某些专业咨询单位，但没有聘请专业管理咨询公司作为建造管理经理人

委托代理式
管理模式

　 （1）项目管理公司与业主的关系是委托代理关系，且在项目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系，符合建筑法推行的精神，与建设行政管理体系的要求相一致。
（2）项目管理公司承担了相当部分重要专业分包工程的建造管理工作，而并非像传统工程管理模式那样由施工总承包承担绝大部分甚至全部的建造管理工作。
（3）项目管理公司虽然承担了业主单位大部分的具体管理工作，但重大事项的决策仍由业主单位掌握。
（4）在代理型委托项目管理方式下，项目管理公司亦需要按委托管理合同的约定承担实现管理目标的责任，并在违约情况下承担以管理费为基数的相应经济赔偿责任