2015招标师：建设工程专项合同

3.7建设工程专项合同

大纲要求:

掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点和范本的应用。

熟悉FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。

3.7.1国内工程类合同示范文本

(1)施工合同示范文本的内容

1)《协议书》。包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间等内容，并明确对双方有约束力的合同文件组成。

2)《通用条款》。包括词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他共十一部分，共47个条款。《通用条款》是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动。

3)《专用条款》。专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用条款。

4)附件。

(2)监理合同示范文本的内容

建设工程委托监理合同示范文本由“工程建设委托监理合同”、“建设工程委托监理合同标准条件”、“建设工程委托监理合同专用条件”组成。

3.7.2FIDIC标准合同范本简介

(1)施工合同条件(新红皮书)的适用范围

《施工合同条件》(新红皮书)。该合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表—工程师设计的房屋建筑或其它土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》(红皮书)相对应，其名称的改变并不是为了简化，而在于其适用的工程范围扩大，不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。

新红皮书的适用条件为：

①各类大型复杂工程。

②业主负责大部分或全部设计工作。

③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计。

④由工程师监理施工和签发支付证书。

⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量。

⑥业主愿意承担比较大的风险。

(2)生产设备与设计-建造合同(新黄皮书)的适用范围

《生产设备与设计-建造合同条件》(新黄皮书)。新黄皮书被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或其它土木工程的设计和实施。新黄皮书的适用条件为：

①该合同条件的支付管理程序与责任划分基于总价合同，因此它一般适用于大型项目中的安装工程。

②业主只负责编制项目纲要和提出对设备的性能要求，承包商负责全部设计工作和全部施工安装工作。

③工程师来监督设备的制造、安装和工程施工，并签发支付证书。

④风险分担较均衡。新黄皮书与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。

(3)设计采购施工/交钥匙工程合同(银皮书)的适用范围

(4)了解简明合同格式(绿皮书)的适用范围

3.7.3建设工程勘察设计合同

建设工程勘察合同，指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的协议;

建设工程设计合同，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。

建设工程勘察合同(二)委托工作内容仅涉及岩土工程。

建设工程设计合同(二)适用于委托专业工程的设计。

(1)发包人应提供的勘察合同的依据文件和资料

①提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工勘察许可等批件(复印件);

②提供工程勘察任务委托书、工程勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料;提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料及具体位置分布图;

③其他必要的相关资料。

(2)勘察发包人和承包人的主要责任

A.勘察发包人的主要责任

按规定提供勘察的相应资料，包括查清地下埋藏物的情况;为勘察人提供必要的生产、生活条件;保护勘察人的知识产权;勘察过程中发生任何变更，经过办理正式变更手续后，发包人应按照实际发生的工作量支付勘察费。

B.勘察人的主要责任

勘察人应按照国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行勘察，按合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其质量负责。由于勘察人提供的勘察资料不合格，勘察人应无条件补充完善使其达到质量合格。在勘察过程中根据工程的岩土工程条件及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改工作的意见，并办理变更手续。

(3)设计发包人和承包人的主要责任

A.设计发包人的主要责任

按时提供设计依据文件和基础资料，对资料的正确性负责;提供必要的设计现场工作条件;负责外部的协调工作，包括设计的阶段成果(初步设计、技术设计、施工设计)完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。

B.设计人的主要责任

保证设计项目质量，完成各设计阶段的工作任务：

a)初步设计。包括：总体设计(大型工程)，方案设计，编制初步设计文件，编制说明与概算，参加初步设计审计审查会议，修正初步设计。

b)技术设计(或称详细设计或施工图设计)。包括：提出设计计划，工艺流程试验研究;特殊设备的研制，编制技术设计文件。

c)对外部的设计资料进行审查。

d)配合施工的义务。包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收。

e)保护发包人的知识产权。

(4)勘察合同定金

勘察合同采用定金担保，发包人向勘察人支付预计勘察费总额的20%作为定金。勘察工作外业结束后，发包人向勘察人支付约定勘察费的某一百分比。提交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清全部勘察费用。

(5)设计合同的设计依据文件

A.经批准的项目可行性研究报告或项目建议书;

B.城市规划许可文件;

C.工程勘察资料等。

(6)设计合同定金的支付方式

设计合同采用定金担保，定金额度一般为合同总价的20%。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟设计工作启动时间，且交付设计文件的时间相应顺延。

(7)勘察、设计变更的处理

①勘察、设计人的工作原因

勘察人由于自身原因造成的勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，应立即进行返工和补充。设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要的调整补充。

②委托任务范围内的勘察和设计变更

发包人、施工承包人、监理人均不得修改建设工程勘察、设计文件。如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当事先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。

③委托其他设计单位完成的变更

在某些特殊情况下，发包人需要委托其他设计单位完成设计变更工作，如变更增加的设计内容专业性特点较强，超过了设计人资质条件允许的工作范围。在此情况下，发包人经原建设工程设计人书面同意后，也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。

④发包人原因的重大设计变更

发包人变更委托勘察、设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成勘察、设计人需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人应按勘察、设计人所实际完成工作量向勘察、设计人支付费用。 3.7.4建设工程施工合同

(1)施工合同的适用范围

该合同条件主要应用于按照传统的“设计-招标-建造”模式实施的项目，特别是那些规模大、复杂程度高、发包人提供设计的工程建设项目。该施工合同突出“风险分担”的原则，即发包人和承包人愿意共同承担施工过程的风险。

(2)施工合同的组成

施工合同主要由协议书，通用条款，专用条款和附件(3个标准化附件)部分组成。

(3)协议书的基本内容，通用条款和专用条款的内容

①协议书内容

A.工程概况;B.工程承包范围;C.合同工期(合同工期应该写总日历天数。);D.质量标准;E.合同价款;F.组成合同的文件;H.本协议书中有关词语含意与本合同通用条款中分别赋予它们的定义相同;I.承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任;J.发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其其他应当支付的款项;M.合同的生效。

②通用条款内容

A.词语定义及合同条件;B.双方一般权利和义务;C.施工组织设计和工期;D.质量与检验;E.安全施工;F.合同价款与支付;G.材料设备供应;H.工程变更;I.竣工验收与结算;J.违约、索赔和争议

③专用条款内容

专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用条款。

④附件

(4)通过招标进行合同订立的程序

招标是工程施工承包合同订立的最主要形式。

①对投标者资格预审的推荐程序

A.邀请承包人参加资格预审;

B.向承包人颁发资格预审文件;

C.资格预审文件分析，挑选并通知已入选的投标人。

②得到投标的推荐程序

A.准备招标文件;

B.颁发招标文件;

C.发包人陪同投标者考察施工现场;

D.招标文件的修改;

E.投标者质疑;

F.投标书的提交和接收

③开标和评标的推荐程序

A.开标;

B.评标;

C.授予合同。