土地利用总体规划
一、规划编制概述 2
(一)目的和意义 2
(二)规划的指导思想 2
(三)规划的主要任务和重点 3
二、土地资源利用现状 4
(一)自然条件和社会经济基础 4
(二)土地利用现状 5
(三)土地利用的特点 9
(四)土地利用的主要问题 9
三、土地利用需求预测 11
(一)耕地需求预测 11
(二)园地需求预测 11
(三)林地需求预测 12
(四)居民点及工矿用地需求预测 12
(五)交通用地需求预测 13
(六)水面(域) 13
四、土地利用的战略思路 13
(一)利用级差效益,盘活存量土地 13
(二)搞好“三个集中”,实行集约利用 14
(三)稳定耕地面积,实施基本农田保护 16
(四)控制城市规模,合理配置城镇用地 16
(五)开发滩涂资源,增加土地后备资源 16
今后,滩涂资源利用强调“在保护中开发,在开发中保护”,特别要处理好滩涂开发与湿地候鸟保护之间的关系,动态地保护好崇明东滩近340平方公里的湿地候鸟自然保护区。 17
(六)开展土地整理,增加有效耕地面积 17
五、土地利用的总体规划方案 17
(一)土地利用的目标和基本思路 18
(二)土地利用规划方案 19
(三)土地利用分区 21
六、规划实施措施 27
(一)发挥规划的指导作用 27
(二)强化规划的宏观控制 27
(三)贯彻调整挖潜的战略思路 28
(四)更新土地利用方式 29
(五)建立稳定基本农田规模和提高耕地质量的保障机制 30
(六)加强规划实施的监控管理 31
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