“三一”起诉奥巴马案存一线希望

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在美诉讼被受理只是三一重工起诉奥巴马案迈出的一小步。三一重工提出的大部分请求均已被法院驳回，只有“正当程序”方面仍存争议。

◆导报记者 王迎波 济南报道

三一重工总裁向文波23日通过新浪实名微博表示，三一重工起诉奥巴马案件取得重大进展，法官已正式决定受理该案件。

经济导报记者了解到，美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院是在当地时间22日作出的裁定。向文波几乎是在第一时间向国内公布了三一重工在美诉讼被受理的“喜讯”。

美国当地从业律师齐明告诉导报记者，这其实只是三一重工起诉奥巴马案迈出的一小步。三一重工提出的大部分请求均已被法院驳回，只有“正当程序”方面仍存争议。尽管胜诉概率不大，三一重工仍有机会提起上诉。

“第一次”受理

23日，向文波在微博上高调宣布，“这是美国行改司法史上的第一次。”一家中国民营企业向美国总统发起挑战，并最终被法院批准受理。

据悉，去年9月28日，美国总统奥巴马签发行政命令，奥巴马政府以“威胁国家安全”为由阻止三一重工美国子公司罗尔斯公司收购美风电场项目。10月18日，三一集团在北京召开新闻发布会，高调宣布起诉奥巴马。11月华盛顿地方法院举行听证会，被奥巴马方驳回，后者认为地区法院没有能力审理这一案件。

向文波的一句“第一次”引发了网友不少争议，事实上在美国民众起诉总统并不罕见。向文波随后不得不解释说，“第一次”是指美国法院受理一家外国公司起诉美国总统和美国外国投资委员会(下称CFIUS)案件是第一次，而不是说受理起诉美国政府和起诉总统案件是第一次。

随后，三一集团文化宣传部负责人施奕青也向媒体证实了这一消息。施奕青说，法院受理意味着这一案件已进入美国的司法程序。

微博网友“江南5198”认为，三一选择提起诉讼属于不得已的自我保护行为，也是为中国企业避免在美国继续受不公正待遇而率先反抗树立榜样。

胜诉概率不大

23日，导报记者从美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院查阅到的资料显示，美国地区法院法官AMYBERMAN 于当地时间22日首次对奥巴马借口缺少司法权而主张撤销三一重工起诉案作出了裁决。据了解，这次庭审属于程序审查，没有进入实体的审理。庭审的焦点是，法院是否对这起案件有管辖权。

地区法院同意受理之后，是否意味着案件很快将会开庭审理呢？齐明告诉导报记者，这份裁决并不意味着会“开庭”审理。对于“开庭”的含义，中美两国法律的理解和期望是不同的。美国一审案件程序很长，所谓最终的开庭审理要等到证据发现结束之后。从证据发现程序开始到最终开庭庭审，可能需要几个月到2-3年，甚至更长的时间。此次，法官只是作出了裁决(order)而不是判决(judgment)。

齐明查阅了本案的裁决书，他告诉导报记者，从裁决书的语气看出来，三一重工在一审胜诉的可能性比较小，但是作为上诉的依据已经足够了。在裁决书中，法官给被告列出了可以主张的各个论点，并告知被告可以再提交一个动议，解决诉讼。另外在具体判定过程部分，字里行间也能透露出类似的意思。

他估计，被告CFIUS会再提一个动议，然后案件就会被法院整体驳回。到那时地区法院会作出终局判决。

齐明表示，正当程序异议是目前惟一没有被驳回的诉讼主张。CFIUS没有通过正当程序，就剥夺了三一重工在美公司的财产。

在裁决书中，法官认为三一重工质疑实施程序处置不当是符合法律的，但是并不意味法庭认为这个请求是正确的，只是按实情进行的裁决。法庭不能断定，三一重工以后在别的地方购买另外一个风力发电场，CFIUS会作出同样反应。

想告奥巴马？不容易

“如果层层上诉，可能会上诉到美国最高法院。当然，到那一步，要克服很多很多困难。”齐明说。

导报记者查阅上述法院的裁决文件了解到，三一重工要求法院对奥巴马的裁决涉嫌“越权”作出审理，法律规定的总统可以做的仅仅是停止或禁止交易，而奥巴马的行为已经超过了这些。

此外，CFIUS和奥巴马作出决定之前没有提供足够的时间听取三一重工的建议和申辩，侵害了美国宪法有关赋予三一重工的权利，并使他们遭受了不公正的对待。不过，法官否决这一请求。并且，法庭将不再受理原告提出有关奥巴马裁决是否公允的诉讼请求。

齐明介绍说，从判定部分来看，法院认为对于三一重工诉讼提出的有些请求，他们的确没有管辖权。法律依据是“总统的行为和裁决不应受司法复审的影响”。不过，从理论上说，上诉时三一重工可以就不同诉讼请求分别进行上诉。

根据裁决，被告CFIUS需要在3月14日前向法庭提供补充动议，证明在否决中有没有给予三一重工足够的知情权，以及奥巴马是否可以透露罗尔斯公司涉嫌威胁国家安全背后的原因等；三一重工也可以在3月28日之前提出其他异议，被告CFIUS须在4月4日前作出答复。

对于三一重工对案件进展的评价，以及后续的打算，导报记者致信三一重工美国风电项目诉讼案律师 Morris，ManningLLP事务所合伙人夏廷康，截至发稿时，未获回复。