第二届全国勘察设计行业管理创新大会提出锐意改革 敢于创新 推动勘察设计行业持续健康发展王宁出席并讲话

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　　5月15日，第二届全国勘察设计行业管理创新大会在京举行。住房和城乡建设部副部长王宁出席会议并提出，全面深化改革的形势和要求给我们提出了新的任务、指明了前进的方向，希望大家认真学习贯彻十八届三中全会精神，锐意改革，敢于创新，不断推动勘察设计行业持续健康发展。

　　中国勘察设计协会名誉理事长叶如棠，住房和城乡建设部有关司局、中国勘察设计协会负责人以及优秀企业家代表共500余人参加了会议。本次大会是在深入贯彻十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的大背景下召开的，是继2011年11月深圳首届管理创新大会之后的又一次盛会。大会的召开是为巩固近年来勘察设计行业的改革与发展成果，总结与交流企业在管理创新和战略转型方面的成绩与经验，研讨勘察设计行业全面深化改革的思路和途径，引导企业深化体制机制改革，创新发展模式、转变发展方式，实现持续健康发展。

　　王宁首先肯定了勘察设计行业多年来取得的成绩，规模效益持续增长、业务领域不断拓展、科技水平逐步提升，这为创新发展奠定了良好基础。但是，他同时指出，在发展过程当中，还面临着许多的问题。一是创新意识不强。有的企业习惯于传统思维，墨守成规，粗放管理，在创新发展上不主动作为，存在等靠、观望思想；有的企业满足于有项目、有活儿干，在管理上投入不够，甚至出现以挂靠形式在各地设立分公司、办事处，注册建筑师、勘察设计注册工程师出租、出借执业资格等违规现象；还有的企业片面追求设计的“奇特异”，而对使用功能、经济成本和社会环境效益，与周边环境的协调融合考虑得不够。有的设计企业放弃了创作创新的责任，一味追求市场份额，建筑设计照搬照抄，搞“山寨建筑”，缺乏地域人文特色，造成千城一面，建筑设计缺少精品，设计在工程建设中的先导作用没有发挥出来。二是优秀人才短缺。人才密集是勘察设计行业的一大特点，也是一大优势。全行业的注册执业人员已经达到26.2万人，总量并不小。但是还存在着人才结构不合理的问题，至少有三类优秀人才比较少，如设计大师、优秀项目经理、企业家。三是产业链体系结构不合理。由于目前产业链上业务划分过窄过细，咨询、设计、监理、造价等阶段被分割开了，注册建筑师、注册工程师对所做的工程项目不能全过程掌控，也不再担负主要责任，他们的设计思想、意图、创造得不到真正实施和充分尊重；当工程项目的投资效益、质量安全等出现问题时，各环节之间又互相推诿。这种产业链体系结构，既不利于企业做大做强，也动摇了勘察设计先导作用的发挥。

　　王宁强调，要深化改革，把工作的着力点放在提高服务质量和水平上。一是树立设计企业创新主体意识，推动设计和管理创新。设计企业要积极发挥创新主体作用，加强设计理念创新，加大节能、生态环保先进技术的应用。二是加强建筑设计创新人才的培养。建筑有很强的艺术性，建筑设计人员必须深入学习研究国内外相关的创作理念，及时更新自己的知识体系。三是牢固树立质量安全的“红线”意识。勘察设计是确保工程质量安全的重要基础，也是必须把好的第一道关口。四是优化建筑设计市场环境。建筑创作离不开一个公开公平、竞争有序的建筑设计市场。希望各勘察设计企业诚信经营，严格自律，规范行为，共同营造一个良好的建筑创作环境。五是积极探索大型公共建筑设计方案决策和后评估制度。这项制度在国外比较成熟，我们还处在探索和研究阶段。

　　王宁希望，中国勘察设计协会要投入更多精力，继续发挥桥梁纽带作用，认真研究、积极帮助企业解决各种困难和问题，带领整个行业坚定不移抓改革、一心一意谋发展，真正成为行业的“娘家人”、“代言人”和“领路人”。

　　大会对2013年评选出的全国勘察设计行业创新型优秀企业、创优型企业和优秀企业家（院长）及2014年评选的全国勘察设计行业杰出最美女院长进行了表彰。与会专家还就宏观经济形势、国企深化改革政策等做专题演讲；就海外并购、转制重组、“走出去”战略实施、混合所有制经济等内容做主题发言。大会分别举行了深化改革发展、企业综合管理、企业转型与管理创新分论坛。与会代表积极交流，共商行业未来。

摘自　《中国建设报》　2014.05.17　记者　陈园园