齐骥在国务院新闻办新闻发布会上要求促进房地产市场平稳健康发展推进城市和国有工矿棚户区改造

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　　1月13日，国务院新闻办召开新闻发布会，就《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的相关情况进行了通报，并回答了记者的提问。住房城乡建设部副部长齐骥、国土资源部副部长贠小苏、银监会副主席王兆星、财政部部长助理王保安，以及中国人民银行、国家发改委的相关负责人出席发布会。　　2009年下半年以来，一些城市特别是部分热点城市房价快速上涨，商品住房有效供给不足。据住房城乡建设部40个重点城市监测数据显示，2009年40个城市新建商品住房上市面积比2008年减少17.2%，可供销售面积比2008年减少26%。部分热点城市投资投机需求旺盛，加上不时出现“地王”，又进一步加大了房价上涨的市场预期。　　对此，齐骥指出，2008年4季度以来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展、加快保障性安居工程建设的一系列政策措施，取得了积极成效。但随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题。与此同时，群众对保障性安居工程建设寄予厚望，对加快棚户区改造的呼声强烈。根据国务院第92次常务会议精神，国务院办公厅近日印发《通知》要求，一是增加普通商品住房和保障性住房有效供给，加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；二是加大差别化信贷政策执行力度，继续实施差别化的住房税收政策，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求；三是加强防范风险和市场监管，加强房地产信贷风险管理，继续整顿房地产市场秩序，进一步加强土地供应管理和商品房销售管理，加强和改进房地产市场统计、分析和监测；四是加快推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题；五是落实地方各级人民政府责任，要进一步健全和落实稳定房地产市场、加快解决低收入家庭住房困难的工作责任。　　齐骥要求，各地要结合本地实际，按照支持居民合理住房消费、抑制投资投机性购房、完善相关政策的原则，抓紧清理和纠正地方出台的与《通知》要求不相符合的规定。有关部门要认真贯彻《通知》的精神和各项工作部署，并按《通知》要求加强对各地贯彻落实房地产市场调控政策情况的检查，对房价上涨过快的地方和城市进行重点督察，确保各项措施落到实处。　　针对《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，齐骥指出，棚户区改造的根本目的是保障群众基本住房需求。各地应当充分考虑当地经济社会发展水平、财政承受能力，合理确定城市和国有工矿棚户区改造的目标任务。要坚持以人为本、依法拆迁，科学规划、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、区别对待，统筹兼顾、配套建设的原则，抓住重点环节，扎实有序推进。一是确保群众得到实惠，通过改造使困难家庭住房条件有明显改善，使群众有恒产有恒心。二是确保资金及时到位，各类政府资金统筹安排、统筹使用，引导社会资金投入改造。三是确保政策有效落实，减免相关税费，优先安排建设用地，以优惠的政策支持改造。四是确保改造规范有序，优先改造连片规模大、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目，既尽力而为，又量力而行，防止盲目大拆大建，决不能借棚户区改造之名兴建楼堂馆所。五是确保操作过程公开透明、分配结果公平公正，尊重群众意愿，保障群众权益，防止滋生腐败，对各类侵犯群众利益、以权谋私的行为要依法查处，把这一民生工程建成民心工程、阳光工程、廉政工程、德政工程。

摘自《中国建设报》2010.01.15　记者　童亦弟