1.8万亿为稳增长提供新动能
10月15日,在国家发改委宏观经济运行数据发布会上,国家发改委秘书长李朴民介绍,今年前9月,国家发改委审批核准固定资产投资项目218个,总投资18131亿元。其中农业水利项目53个,交通基础设施项目84个,高技术和信息化项目33个,能源项目25个,社会事业等项目23个。
“这些项目的持续推进、加快实施,既能为促投资稳增长提供新动能,也能不断增强发展后劲、为经济长远发展提供坚实基础。”李朴民说。
一是有利于补短板、加强薄弱环节建设。如甘肃省引洮供水二期、河南省前坪水库等一批关系全局的农业水利项目的实施,将进一步优化水资源配置格局,增强流域防洪调蓄能力,夯实农业发展基础。
二是有利于打基础、增后劲。如玉溪至磨憨、大理至临沧等铁路项目和莎车、若羌、建三江、陇南等机场项目的实施,对于推动落实国家重大战略,完善交通基础设施网络,促进区域协调发展,提高对外开放水平都将发挥重要作用。
三是有利于调结构、促创新。重大科技基础设施等一批项目的实施,对于推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎、注入新动能将发挥重要的作用。
“通过发行债券筹集资金设立专项建设基金,直接注入项目资本金,支持‘看得准、有回报、不新增过剩产能’的重点领域建设。”李朴民说,目前,第一批专项建设基金已投放到位,第二批正在投放。
针对“用电量和GDP增幅不一致”的问题,李朴民回应,高耗能产业需求减少以及第三产业稳步发展,导致较低的用电增长支撑了相对较高的经济增长。
据李朴民介绍,冶金、有色、化工、建材、机械、电力六大行业,是我国“用电大户”。这6个行业的用电量占全社会用电量的比重平均为51%,占GDP的比重只有大约20%。因此,这6个行业对用电增速的影响远远高于对GDP的影响。
另一方面,无论经济增速相对较快,还是相对放缓,第三产业用电的增速都比较稳定。而近两年,第三产业比重不断提高,对GDP的贡献率越来越大。结构优化也从一定程度上改变了用电量与GDP增速之间的弹性系数。
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