长衢贯广陌 陇上踏歌行 ——宁夏产业发展和重点工作现场交流会之城乡建设篇

曲水环绕，鹅漾绿波。石嘴山市大武口区曾经飞沙走石的煤矸石荒地，整治后变身湖光粼粼的星海翠岭。

高楼广厦，院落新居，通衢大道贯城乡。随着一个个城乡建设规划的“大手笔”实施，一幅宜居城乡的美丽画卷在宁夏大地上徐徐展开。

一路走来，全区产业发展和重点工作现场交流会的代表们感受到的不仅是经济社会发展的脉动，还有城乡环境如诗似画的新貌。

今年以来，全区住建系统以推进新型城镇化为主线，以加快住房城乡建设转型升级为主攻方向，深入实施规划引领、提质扩容、城乡安居、美丽乡村、绿色建筑、质量安全“六大工程”，积极应对房地产和建筑业下行态势，着力寻找和培育新的经济增长点，推动住房城乡建设平稳发展。截至8月底，全区房地产完成开发投资360.33亿元，占全区固定资产投资的17.93%。

（一）

“居者有其屋”关乎政府的民生情怀。

彭阳县栖凤花园保障房建设项目占地158.6亩，共建成保障性住房1770套，包括公共租赁房、城市棚户区改造房、劳务移民房等，并配套建设了地下车库、商网等基础设施。该小区的建设，有效解决了彭阳县城中村改造和低收入家庭的住房困难。

大武口区一棵树新苑国有工矿棚户区改造项目，总建筑面积13.32万平方米，规划建设982套住房，将于明年8月交付使用，可有效改善原地居民和铁路片区居民的居住条件及生活环境。

今年以来，全区着眼“稳增长、化存量”，制定进一步加快房地产业健康发展的意见，出台公积金支持住房消费政策，建立交易日报、月度分析报告等动态监测制度，定期分析研判房地产发展形势，合理引导市场预期。重点推进保障房与商品房融合发展，出台棚户区改造货币化安置等指导意见，加大去库存力度，着力稳定房地产市场。

在农村人口从传统分散的乡村向现代城市集中的这一历史性过程中，我区城镇化的脚步从未停止。

在宁夏，城镇常住人口达430万人左右，常住人口城镇化率达60%左右。如何使城镇成为适宜人居之所，逐步形成级配合理、优势互补、功能完善、特色鲜明、空间紧凑的新型城镇体系？自治区于去年出台《关于加快推进新型城镇化的意见》，对新型城镇化主要目标、具体任务、配套政策、保障措施等作出安排。

沙坡头区宣和镇把小城镇建设作为促进经济发展、加快城镇化的重要举措，共投入资金2046.52万元，用于集中供热锅炉安装、采暖管网铺设、硬化改造集镇街区主干道、修建村级公路等。小城镇基础设施不断完善、集聚辐射功能不断增强，拉动了全镇经济健康发展。

城乡建设，规划先行。按照《宁夏空间发展战略规划》确定的总体空间格局，全区以集群发展为主体形态，突出抓好大银川都市区和石嘴山、固原、中卫市三个副中心城市组团发展，加快平罗、盐池、泾源、中宁等大县城建设，着力打造42个重点小城镇，促进城镇向沿黄城市带、清水河城镇产业带和太中银、银宁盐两条交通干线城镇发展轴空间集聚，实施了一批道路交通、商贸物流、生态旅游等重点项目，带动全区大中小城市和小城镇协调发展。截至去年底，全区城镇化率达到53.6%，提高1.6个百分点，增速位列全国第三。

（二）

黄泥路、土坯房……在贫困的西海固，这些曾是抹不去的记忆。

而今，一带清流从佳木葱茏深处泻于石下，一条条平坦的农村公路在青山绿水间蜿蜒延伸。路的尽头，是整洁干净的院落、不断壮大的农村经济。

宁夏要美，农村必须美。

去年在我区召开的全国农村精神文明建设工作经验交流会上，“宁夏做法”得到了住建部的肯定并在全国进行推广。

绿林环绕、道路笔直、村庄整洁、院落干净，这是乡村美的最直观感受。在吴忠市利通区高闸镇，“镇中有村、村中有镇”的商贸型特色小城镇展现在人们面前。去年以来，高闸镇抢抓自治区实施美丽乡村建设的机遇，获批和实施了美丽小城镇和朱渠美丽村庄项目。截至目前，已完成了尹桥大沟镇区过境段治理，修建怡和人家与朱渠美丽村庄联系桥梁两座、千米景观水道、安装尹桥大沟护栏1600米、硬化集镇道路4条、建设占地35亩的休闲文化公园、安装太阳能路灯230盏等。目前，65栋1.5万平米二层、7栋两万平米多层住宅等正在进行室内设施设备安装，计划年内完成农户的安置入住。

美丽村庄的建设，总伴随着脱贫致富的步伐。走进隆德县沙塘镇张树村，映入眼帘的这幅新农村山水画中，安格斯牛是不可缺少的点缀。该村通过投入专项资金、整合行业资金、吸收社会资金、撬动金融资金，鼓励农户发展养殖等特色产业，提高农户收入。

依托独特的旅游资源，西吉县火石寨乡沙岗村以“突出旅游特色，打造最美山寨”为目标，规划住宅166户、15000平方米，建设民族团结广场3000平方米，休闲垂钓中心6000平方米。在河岸边规划建设两个养殖园区，包括可容纳1800只羊的砖混彩钢结构标准羊棚58座和可容纳至少400头牛的砖混彩钢结构牛棚64座。

随着生态人居环境的改善、生态经济的发展，一个个宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”在山川版图上逐渐铺开。

去年，自治区出台了《宁夏美丽乡村建设实施方案》，加快建设交通节点型、旅游度假型、加工制造型、资源开发型、商贸流通型等各具特色的重点镇，打造田园美、村庄美、生活美、风尚美的美丽村庄，完善水、电、路、气、污水、垃圾处理等基础设施。2014年以来，累计开工建设49个美丽小城镇、223个美丽村庄，改造危窑危房10.05万户，农村人居环境得到了极大改善。

（三）

让居者得其乐，是政府更高层次的民生。人们幸福感和舒适度的提升，很大程度上来自于对生存状况和生活环境的感知。

走进中卫市，像进入一个巨大的城市公园，让人心旷神怡。一柄刷子、一架天平、一把尺子，这种“以克论净”的清扫方式已在全国多个城市得到推广。

石嘴山大武口区的星海翠岭，曾经是数以万吨计的煤矸石。经过大规模开发整治，矸石山演绎出土黄与葱绿的神奇变幻，成为一道令人叹为观止的风景。曾经飞沙走石、人迹罕至的地带，如今成为房地产开发商青睐的热土。依傍在星海湖畔，湖光粼粼，曲水环绕，让人尽享“城在林中、水在城中、人在景中”的田园城市风光。

走进永宁县人民公园，看到的是宁夏全域的微景观。公园将5个地级市作为5个景观点，整体平面犹如一幅宁夏地图。

城乡建设是一项永不竣工的民心工程。自治区住房和城乡建设厅厅长杨玉经说，下一步将把建设和投入的重点放在提高建筑质量、居住品质和生产生活效率效益上，放在农村建设、旧城改造、市政基础设施配套完善、地下空间利用上，打包实施一批综合性的城乡建设大项目，促进住房城乡建设可持续发展。