房产税或将于2017年面向全国开征
2014年11月,财政部财政科学研究所原所长贾康在一次讲话中说“如果房产税2016年能够完成立法,2017年将正式实施。”作为房产税的积极推动者,贾康希望2015年能够走完全国人大的立法程序。但是,他在2014年就预见到事情不会那么顺利。他说:“我们希望明年房产税的立法程序能够走完,但很可能会出现走不完的情况,就要转到2016年,如果仍然不出结果,就会与中央的要求相背离。”
根据最新获得的消息,贾康的预言正在变为现实:2016年完成立法,2017年全国开征。
面向全国征收,存量房也要交税是两大基本原则。
按千分之四税率计算(房产计税价)测算,房产税开征之初,每年征收额约为4000亿元。
本届政府知难而上、敢啃硬骨头的风格再次显现,房产税这个久议不决的问题就要见分晓。只有一些细节需要最终敲定:
一是扣除面积。初步方案是第一套房按人每人40平米扣除。也就是说,三口之家住房面积在120平米以下,不用交税。但是否全国统一执行这个扣除面积,如何确定人口(户口在外地的父母到子女打工的城市与子女同住怎么算?)等问题需要解决。此外,据传还有二套房之说,就是对第一套房免征。
二是年70土地使用权问题。不可能为征房产税去修改宪法、搞土地私化。解决方案是:满70年后只要继续缴税,土地使用权可以续期,居民变相获得永久使用权。
三是中央和地方的分成。初步方案是2:8,中央2、地方8。
四是对现有税种的调整:合并城镇土地使用税、耕地占用税、契税和印花税中的有关征税项目以及某些具有税收性质的政府收费。目标是形成城乡统一、房地统一、与各国普遍开征的房地产税基本一致的房地产税。
这局面,再讨该不该征已经没有意义,还是先盘算一下房产税是否与自己息息相关。
首先,房地产业将受到巨大冲击。开发商拿地的热情会空前低落,去库存化会不惜代价(李嘉诚真有先见之明!)。2016年,房地产市场不容乐观,地方政府“招拍挂”收入亦将巨幅下降。
其次,与房地产直接、间接相关的四、五十个行业,包括银行、建材等都会受到影响。365行独崩房地产,其它行业欣欣向荣的景象是不可能出理的。相当一部分人的收入会因此下降。
三是资本市场。那么多行业遭受利空,股市看来要跌。但房产税实施之初,潜在购房者必然选择观望,居民投资重要渠道本来就不多,或许有一部分资金从楼市转入股市。
最后是房租。有人说,我是搞IT的,我是无产者,我不买房不炒股,房产税与我无关。此言差矣!多数情况下,房东都有不止一套房,而二套、三套房是铁定要交房产税的。这笔费用你租客不担谁担!
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