四川省拟新增地方债券168亿元 优先用于在建公益性项目后续融资

重大基础设施建设：79亿元

城镇化项目：53亿元

重点扶贫攻坚项目：30亿元

公益性事业发展项目：6亿元

记者从9月22日召开的省第十二届人大常委会第十八次会议第一次全体会议上获悉，我省拟调整2015年财政预算，包括拟发行2015年第二批新增地方政府债券168亿元，优先用于保障在建公益性项目后续融资，重点支持重大公益性项目建设支出。

据省财政厅厅长王一宏介绍，经国务院批准，我省拟发行2015年第二批新增地方政府债券168亿元，其中一般债券127亿元，专项债券41亿元。此次新增地方政府债券拟用于省级62亿元，转贷市（州）、扩权试点县（市）106亿元。按财政部要求，新增债券资金优先用于保障在建公益性项目后续融资，重点支持重大公益性项目建设支出，严格控制用于能够通过市场化方式筹资的投资项目，不得用于经常性支出和楼堂馆所等明令禁止项目。

新增地方政府债券将如何安排？拟重点安排在四个方面：一是重大基础设施建设79亿元，主要用于铁路、公路、机场、重大水利等；二是城镇化项目53亿元，主要用于棚户区改造、城市轨道交通、市政道路等；三是重点扶贫攻坚项目30亿元，主要用于支持市县建立农村贫困户住房建设贷款风险基金；四是公益性事业发展项目6亿元，主要用于养老服务体系、教育、医疗卫生等。最终项目安排以各地正式报送使用方案为准。“我省2014年政府债务余额距离测算确定限额尚有一定空间。因此，2015年全省发行两批新增债券323亿元仍在政府可承受范围内，债务风险继续处于可控区间。”王一宏说。

此次拟调整的财政预算，除新增地方政府债券外，在执行中，因为转入上年结转结余、政府性基金预算资金调入一般公共预算、按规定补充预算稳定调节基金、中央对我省以及省级对市县的转移支付预算增加，相应产生了预算变动，因此，全省一般公共预算拟调增支出预算1404.8亿元，转入的上年结转结余、中央新增转移支付将按规定用于保运转、保民生、促发展等方面的重点支出；省级一般公共预算调减支出预算628.8亿元。全省政府性基金拟调增支出预算272亿元，转入的上年结转、中央新增转移支付将按规定用于土地整理、农网还贷、城市基础设施、水利设施建设等相关支出；省级政府性基金调增支出预算67.9亿元。

对于此次预算调整，省人大财经委审议认为，预算调整方案符合预算法要求和我省实际，提出的管理措施合理可行。为进一步加强债券资金管理与监督，提高资金使用效益，财经委建议相关部门积极做好债券发行与资金分配工作，加强资金使用管理与监督，及时向社会公开本次预算调整方案报告及债券资金的分配使用情况，强化偿债责任与风险防控，严格控制高风险地区新增债务，坚决杜绝违规举债行为。