数字强国上升到国家战略 为楼市带来新要求新机遇
近日,国务院印发了首个大数据国家行动计划——《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),从政府大数据、大数据产业、大数据安全保障体系三个方面着手,提出了加快建设“数据强国”的“十大工程”。
“数据强国”的提出,意味着大数据发展已上升到了国家战略。具体说,就是要在全社会信息集合的基础上,通过信息共享和应用,促进政府和社会的数字化管理水平,降低经济和社会运行的成本。
以正在推进的不动产统一登记为例,不动产信息统一登记涉及不动产坐落、用途、面积、朝向、价格和产权变更等。但目前仅在面积登记上,有的地方登记实用面积,有的登记建筑面积;而在价格登记上,有的登记交易价格,有的登记评估价格,甚至有的登记与实际成交价相差大的“阴阳合同”价格。
此外,不动产涉及到家庭和身份证号,登记标准化还需要完善公安户籍制度、民政婚姻登记制度。另外,小产权房、政府公房等,还没有纳入到统一登记的范畴。因此,登记首先应该在标准化方面确立统一的规则,否则即便共享了也可能是不关联信息的集合。由此,政府“数字化管理”是一项艰难的系统工程。
数字化管理也是提升社会和市场自我管理能力的基础资源。本届政府多次提出,“政府要勇于自我革命,给市场和社会留足空间”,意在充分发挥社会和市场自我管理的能力。因为,在现代市场经济条件下,公民和市场交易更加自由,国家不直接干预微观事务,除了法律法规外,国家宏观干预更加强调精密化、隐形化和深刻化。
有了统一的数据记录,一方面可以对那些试图通过信息不透明侵害别人的财务、贪污受贿的不法之徒,构建可置信的约束机制;另一方面,对于那些以身试法的人,也可通过追踪数据记录将其绳之以法。
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