建筑业“营改增”的另一视角

建筑行业是少数几个还没有推行“营改增”的行业之一，之所以建筑业税改难，主要是因为建筑业内人士都在呼吁——11%的增值税税率或将拖垮整个建筑行业。而其根本原因在于，建筑市场不规范，大量进项税无法抵扣，仓促推行“营改增”，会给建筑业企业增加过重负担，危及企业生存。

在其它行业大刀阔斧地推行“营改增”之际，在全行业的呼吁下，国家相关部门对部分建筑业企业做了大量调研后，认为“建筑业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂，具有一定的特殊性”，其税率、计税方法和抵扣方式等税制要素必须经过科学设计，更需要合理安排过渡政策。而另一方面，作为传统行业，建筑业吸纳了大量劳动力，为保证充分就业，建筑业推迟税改也在情理之中。

不过，2015年被看作是“营改增”的收官之年，因此，悬在建筑业企业头上的这把“达摩克利斯之剑”终将落下。到目前为止，业内人士期待的“营改增过渡政策”依然没有出台的迹象。当下最关键的是，建筑业企业要充分做好准备。

建筑业是支柱产业，也是富民产业。而在行业人士眼中，建筑业也是“不受重视”的行业，屡屡错失入围国家重点扶持产业机会。这话虽然偏激，但也有一定的道理。其实，这里的“不受重视”，可以用一个形象的比喻来说明。一个村子要开发土地种水稻，但水源是大问题。经协商，村民决定从流经村头的一条河里抽水，再排到渠沟里漫灌。田地沿渠分3块，地势中间低洼、两端高。刚开始时，因为每家都去挖渠引水，中间地块总是被淹，两端却总是缺水。后来，村里改变供水方法，将中间渠沟高垒，先给两端的田放水，中间地块水闸略低于渠中水平面，待两端的田中水满，中间田地里的水也就满了，既省去了大量人工，又节约了用水。

这些年来，国家扶持发展重点行业，因为具体实施者均倚仗建筑业，所以建筑业就像中间的稻田一样，不需要刻意经营，就能获得良好的发展。但是，在宏观经济下滑的大背景下，建筑业若想如前些年一样高速发展，已难上加难。如今，整个行业都在转型升级，而其重点之一，自然是企业要更加适应市场化发展要求，以更规范的管理，走出自己的特色经营之路。笔者认为，“营改增”恰恰是推动建筑业企业加快改革转型步伐的催化剂，而不是多数业内人士眼中的“催命符”。

“营改增”推行之初被专业人士解读为中央统一财权的重要举措，若果真如此，则建筑业长期存在的地方保护主义将消弭于无形，这对于建筑业的长远发展有利。另外，增值税是流转税，它的最大特点是可转嫁。在这一税制下，真正管理规范的企业最终将脱颖而出。而其更重要的意义在于，国家可以通过税收规范建筑业上下游产业链条，以“四两拨千斤”的巧劲规范建筑市场，逐步治理行业多年来的顽疾。

从这个角度来看，“营改增”是对建筑行业的重大利好。然则，从短期来看，企业遇到困难是注定的。这是行业长期粗放式发展种下的因、结下的果，企业必须克服路径依赖，用规范管理、诚信经营在市场中站稳脚跟。