住建部通报2015年7月份全国建筑施工转包违法分包行为查处情况

2015年8月，住建部将2015年7月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况进行了通报。

一、基本情况

按照《工程质量治理两年行动方案》（建市[2014]130号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函[2014]545号）要求，截至2015年8月18日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2015年7月份建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况（查处汇总情况见附件）。

根据上报数据，2015年7月，全国共有在建工程项目237692个。各地排查项目50295个，涉及建设单位36092家、施工单位39434家，比上月略有减少。排查项目数占在建项目总数的比例为21.2%。

二、违法行为查处情况

（一）违法行为类别情况

2015年7月，全国共排查出1115个项目存在各类市场违法行为，比上月减少21.6%。其中，存在违法发包行为的项目101个，占违法项目总数的9.1%；存在转包行为的项目35个，占违法项目总数的3.1%；存在违法分包行为的项目55个，占违法项目总数的4.9%；存在挂靠行为的项目66个，占违法项目总数的5.9%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目858个，占违法项目总数的77.0%。

各地查处有违法行为的建设单位538家；有违法行为的施工企业878家，其中，有转包行为的企业37家，有违法分包行为的企业56家，有挂靠行为的企业54家，有出借资质行为的企业20家，有其它违法行为的企业711家。

（二）处罚类别情况

各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业163家，吊销资质的企业10家，限制投标资格的企业23家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业387家；责令停止执业的注册人员12人，终身不予注册的个人1人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人314人；罚款总额5321.2万元（含个人罚款117.9万元），没收企业违法所得195.7万元。

（三）各地查处工作情况

从各地查处的违法工程项目数量看，辽宁、新疆、四川、湖北、陕西、山东6省（自治区）查处力度较大，分别查处项目99个、72个、70个、68个、58个、52个（见图1）。

从查处的转包、挂靠等4类违法行为看，吉林、辽宁、西藏查处项目较多，分别为34个、18个、17个。此外，湖北、安徽、上海、广西均查处项目15个（见图2）。

从行政罚款的金额看，上海、江苏、天津、山西、辽宁、安徽、广东7省（直辖市）处罚力度较大（见图3）。

对以上查处工作力度大、位居前列的省、自治区、直辖市予以表扬。