公共资源交易服务平台将统一

目前，在工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等领域，我国约有4100个公共资源交易市场，其中省级市场116个、市级市场1029个、县级的2958个。

近日，国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，要求2016年6月底前，地方各级政府要基本完成平台整合工作；2017年6月底前，要在全国范围形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。对此项政策，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民在8月21日举办的国务院政策例行吹风会上进行了解读。

实现平台之外无交易

“公共资源交易平台整合不是‘新瓶装老酒，简单搬个家’，而是要打造一个新的生态系统。”李朴民介绍说，《方案》提出要从交易规则、数据信息、专家资源等入手，以电子信息手段为支撑、以制度机制建设为保障，着力推进公共资源交易平台体系的统一。具体包括“四个统一”：

统一制度规则。《方案》提出，要兼顾各行业、各专业特点，在国家发改委牵头下，由各主管部门分别制定全国统一的交易规则。

统一信息资源。今后公共资源交易过程所形成的交易公告、资格审查、成交信息、立约信息、变更信息等全过程的交易信息，以及相关的信用信息、监管信息等将实现集中统一、公开共享。如此既便于市场主体查询、方便社会监督，也便于监管部门实施动态监管。

统一专家资源。推广专家远程异地评标和评审，从而为工程建设项目招投标和政府采购提供优质的专家智力服务。

统一服务平台。未来将打造一个全国范围内互联互通的公共资源交易生态系统，市场主体从不同地区的一个端口进入，就可以查询掌握和使用全国范围内的信息和资源，并最终实现“平台之外无交易”。《方案》提出，市级以上政府应整合建立本地区统一的公共资源交易平台；县级政府不再新设公共资源交易平台，已经设立的应整合为市级公共资源交易平台的分支机构。

坚决纠正地方违规出台的“土政策”

此外，针对目前企业参与公共资源交易被人为设置不必要障碍、一些合法权利被剥夺等问题，《方案》将打破地区封锁、行业垄断和限制市场的各种做法。

李朴民介绍，一是开展规则清理、消除制度羁绊，坚决纠正一些地方违规出台的“土政策”；二是规范平台服务，拆除办事关卡，比如不得强制非公共资源项目的平台交易，不得设置限制性条件等，实现参与交易企业的信息“一地登记，处处认可”的目标；三是引入竞争机制，优化竞争环境，鼓励通过政府购买服务方式，引导市场主体参与公共资源交易信息平台、交易系统等建设和运营，提高服务质量和效益。