上海历史保护建筑遭改建大变样 被人为“拔高”一层

上海民国建筑遭改建 被人为“拔高”一层

近期，文物建筑遭破坏的现象频频发生，令人痛心。先是外滩百年历史建筑遭“刷脸”，再是北外滩英商班达蛋行旧址被拆除。在长宁区，一栋民国时期建造的历史保护建筑大西别墅也被曝遭到改建，被人为“拔高”了一层。

昨日，长宁区房管局回应称，将对确认为违法搭建的施工内容进行拆除，同时将召开专家评审会对修缮结果进行全面评审，确保整个修缮向有利于历史建筑保护的方向进行。

对此，专家呼吁，更好地保护历史建筑应该加重处罚力度，提高罚金上限。

外墙、窗户位置明显变化

“延安西路上的17栋大西别墅，其中有一栋‘拔高’了一层，历史建筑能够随便改建吗？”昨日，市民张先生向记者反映，长宁区一栋历史建筑被改建变了模样，不知道是否属于违法行为？

张先生所指的大西别墅位于延安西路1453弄，这个弄堂里一共有17栋别墅。其中一栋别墅一眼看去就显得与众不同，比周围其他别墅高出约1层楼，而且外观颜色和其他别墅也存在较大区别。这栋别墅周围用隔板隔着，还保留着施工痕迹。由于别墅内没有人，无法进入。

小区一名知情居民介绍，这栋别墅是在去年下半年开始改建的，是私人改建。与改建前相比，整个建筑外墙的颜色、窗户的数量和位置，都发生了不小的变化。不仅是外观变化明显，内部也被改得面目全非，“楼梯本来是东西走向的，现在变成南北走向，原来的楼梯用料也全部拆光。”经过改造，这栋别墅显得“又高又胖”，跟原来的格调完全不一样。

修缮时破坏了原来结构

原本17栋大西别墅风格统一，是在民国时期由英商地产公司建造的英式别墅，属于上海市第四批优秀历史建筑，并被收入第三次全国文物普查不可移动文物名录。按《上海市文物保护条例》规定，在文物保护范围内如果要进行施工，必须先向有关部门报批。

长宁区房管局相关负责人昨日表示，该历史建筑建于上世纪三十年代，2011年时房屋产权归还个人，去年又转让给了一家公司。去年，区里进行房屋检测时，发现这栋建筑因年代久远需要修缮。“由于是历史保护建筑，修缮前也按规定通报了市文保中心，并召开了专家评审会，制定了修缮方案。”该负责人表示，当时房管局向业主特别提醒，修缮必须保持历史建筑原有风貌。不过，后来据房管局的调查，该公司将修缮工程委托给了这栋房子原来的私人业主，因为他从小在该房子长大，对这栋房子很熟悉。结果在施工中，该业主增加了一些“私货”，“比如在房子主体和车库之间增加了一个连接体，破坏了原有结构，这个明显属于违法搭建。”

私人产权也不能私自改建

对于大西别墅遭改建一事，同济大学建筑与城市规划学院教授王伟强明确指出，对保护建筑私自改建明显属于违法行为，应该要求对方恢复原貌。他说，目前对破坏历史建筑的罚金上限是50万元，尚不足以震慑此类违法行为。

“只要是历史保护建筑，它的外观和内部构造都不能随意改变，否则就是违法行为。”王伟强教授指出，即使需要对历史保护建筑进行修缮，也只能按照原有的风貌进行修缮。需要先向文化局、规划局、房地局等部门报批，指定完善的修缮方案，审批通过后再找有资质的施工单位进行修缮，不能随意改建。

“即使是私人产权，私自改建历史建筑也违法。”王伟强指出，对于破坏历史建筑行为的处理，基本要求是恢复原状，然后罚款，最高罚款50万元，“这个罚金的上限多年不变，现在看来有点轻了，威慑力不够。我主张重罚，让其倾家荡产，这样才能更好地保护文物建筑。”