新状态下城市道路设计理念

1.新状态下的交通新问题

◎行人穿越道路困难

现在，城市交通最大的问题之一，就是机动车的大量增加造成行人出行困难。道路过街设施配建不足，行人穿越道路极为不便，且安全得不到保障。虽然有的城市出台了斑马线上机动车让行人的规定，但同时也给机动车的通行带来一定影响，相互等待时间延长。

◎静态停车干扰行人

很多城市的主次干道边停放着许多机动车，自行车专用道被占用，有些路段甚至人行道也被占用，影响了非机动车的出行，减弱了人们骑车出行的意愿，30分钟的短距离骑车出行也被迫换成开车出行。

◎高架道路资源浪费

城市高架工程对车道宽度、转弯半径、行车安全视距、紧急停车带、侧向安全距离等，都提出了应能满足机动车80公里/小时行车速度所需要的设计规范和技术要求，然而由于中心城区的高架道路拥堵严重，交通高峰时平均车速能达到40公里/小时左右已属不易，高标准的设计和缓慢的行车速度，造成中心城区高架道路资源的浪费。

◎道路与建筑空间关系恶化

近几年，很多城市在道路有机更新中，过于注重道路的交通功能，而忽略了城市道路的多维性和景观要求，将原有城市规划控制的建筑后退距离也开辟成交通道路，迁移了行道树、取消了街边绿地。原有道路与建筑的空间秩序有了重大改变，建筑肌理缺陷直接暴露在视觉中。

◎城市道路人性化不足

主城区道路早晚高峰期拥堵严重，机动车尾气损害了骑车者和行人的身心健康，其主要原因是道路机非分割带过窄，或者仅仅用装饰性的硬隔离来替代。还有的将非机动车路面与人行道做成一个平面，行走安全性得不到保障，行人不能舒心、放心地行走在城市里。

2.新状态下须更新设计理念

◎“快”与“通”的平衡

在交通拥堵的城市里开车出行，大部分人希望道路不要太堵，能通就行。为此，城市道路的设计要充分考虑交通运行新状态，不能一味地追求高标准。在有限的城市用地范围内，城市交通不能做得太强、标准太高，设计的技术指标只要满足规范的最低标准即可，只要确保道路能“通”就行。道路设计还要考虑城市温室效应、噪声环境、沿街商业影响、城市品质及城市空间秩序关系等。

◎分离交通流

城市交通拥堵的主要原因，除机动车量大外，道路设计没有对过境交通与到达性交通进行分离，也是重要原因。两者常常相互交织混流，行车变道多，影响通行速度。当然在城市内一般路幅的主次干道进行交通流的分离具有相当难度，提高通行效率的作用也不明显。只有路幅在50 60米的城市过渡区域道路上，才具有分离交通的设计条件。快速路工程可以采取交通流的分流设计，既可节省大量工程投资，又为沿线的土地开发利用创造条件。

◎重新评估全互通立交

全互通立交是快速路间交通转换的重要枢纽。随着城市的扩大，总体规划快速路覆盖范围有的已处于城市中心区域，快速路的功效在高峰期已经没有优势。原规划确定的互通立交桥位置土地价值已经翻倍。城区主干道与快速路间的交通转换，如果再按全互通的立交形式进行建设，城市土地的集约利用价值体现不出来，对城市的环境及景观也有损害。因此，对城市中心区域建设全互通立交的必要性应进行全面评估。

◎调整快速路范围和等级

快速路是城市点对点的通过性、长距离的通行干道，主要联系市区各主要地区、主要近郊区和卫星城镇。随着城市的扩大，原先总体规划确定的城市快速路范围，有一长段已经处于城市的核心区域，严重的交通拥堵使中心城区高架发挥不了快速的交通功能，过多的上下匝道设置使得过境交通与到达性交通相互交织，干扰了机动车的通行速度及影响行车安全。为此，要从实际出发，将城市区域划分为核心区、过渡区、边缘区，根据不同区域调整快速路网的起止点、范围及等级。

◎主城区不宜新建快速路

在城市建设快速路有得有失，高架路本身的用地是经济的，且方便周边区域的交通出行，但对沿线土地开发利用带来不利影响，需要更多的建筑后退来满足环境的要求。同时，高架路是一个大体积的钢筋混凝土体，不但夏季蓄热量大，提高区域的夜间温度，还会破坏城市景观。建议在主城区按照城市主干道标准建设道路，用高架路的形式贯通城市快速路网，实现通过性交通与达到性交通的分离，缓解城区交通混流带来的压力。

◎确保行人道路路权

现有的城市道路设计往往将非机动车与人行道布置在同一个标高的共面上，严重损害了行人的路权，也给机动车违章停放提供了条件。没有市民路权的道路对一个城市休闲性、舒适性、安全性起到了反作用力。

◎合理设计道路断面

现在常规的路段设计往往是对称法断面设计，使道路的利用率降低。早晚高峰期间，车的流向及强度具有方向性，在交通组织上可以通过潮汐车道的设置来缓解交通压力，但四块板的断面难以进行潮汐车道的组织。所以，断面要依据道路的地理位置、交通需求、相交道路数量、出行条件及环境进行科学设计。

◎加宽机非隔离带

打造优良的骑行者及行人的出行环境，是道路设计面对的新问题。现在很多道路设计在断面分配上往往注重中分带的宽度，有利于机动车的左转，但轻视了机非分割带的宽度控制。机动车尾气对非机动车骑行及行人危害很大，因此，在道路断面设计上尽可能采用三块板的形式，加大机非隔离带的宽度，这样既便于种植高大的乔木，提升城市道路绿化及景观，也可以减少机动车废气对行人健康的影响。这是提升城市休闲度的重要内容。

（来源：中国建设报）