事故索赔难‘野马’施工队的安全缰绳谁拴？

9日下午，一名装修工从南宁市科德路天誉华庭小区24层坠下，当场死亡。据调查，这名工人是包工头几天前从路边临时请来的，也就是我们常说的“野马施工队”。但由于没有签订劳动合同，也没有工伤和意外保险，死者家属寻求赔偿面临着重重困难。

虽然“野马施工队”是城市装修队伍的主力，但这名装修工的不幸遭遇，或许代表了南宁绝大多数“野马施工队”的艰难现状。如何切实地为这些工人提供安全保障，值得监管部门、包工头，以及工人自身深思。

他们的状况

 “野马”是装修主力

 “野马施工队”的称呼多少带着一些贬义的成分，听起来也是散兵游勇，但事实上，在南宁市的装修行业，“野马施工队”却是主力。

包工头韦先生说，正规装修公司每个月有少则10多单，多则上百单装修业务。这些工人如果都由装修公司养，开支必然是不小的；且由于装修公司业务不稳定，长期稳定雇佣这么多工人，显然也是不现实的。

这就形成了一条产业链：装修公司—包工头—施工队。质量稍好的施工队，一般由固定的团队组成，他们或者是老乡，或者是长期合作的工人；质量差的施工队，除了固定的工人外，免不了聘用一些“野马施工队”，所以，一家看起来很正规的装修公司，旗下的工人多数是“野马施工队”。“正规装修公司旗下的工人有10%是‘正规军’就不错了”。

目前，活跃于南宁街头的“野马施工队”几乎都是60后、70后的郊区农民，对于他们而言，“合同”、“维权”都是无比陌生的字眼；有时，为了多拿几十元，他们甚至忘记了危险的存在。这也是导致出事后维权不力的一个重要因素。

他们的担忧

签订劳动合同

有助于维权

不签合同，没有工伤保险，工资还常被拖欠，这是“野马施工队”普遍的遭遇。那么工伤保险可以自己买吗？一旦发生工伤，他们的权益又该如何保障？记者昨日咨询了人社部门。

“工伤保险是由用人单位按时缴纳的，个人不缴纳工伤保险费。”人社部门相关人士表示，根据《工伤保险条例》规定，工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。

当职工发生工伤时，用人单位实行承包经营，承包方属具备用工主体资格的生产经营单位的，承包方为工伤保险责任用人单位；承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位。

对于不签劳动合同就工作的情况，人社部门建议劳动者还应提高自身维权意识。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，也是在发生劳动争议时解决纠纷的重要证据。劳动者不能怕得罪用人单位，而轻信用人单位的口头承诺，放弃签订书面劳动合同；更不能把获赔“双倍工资”当成是“发财”的机会，不签或者故意拖延签订书面劳动合同。

除了要与用工单位签订劳动合同，人社部门还提醒劳动者，发生工伤后，用工单位拒绝承担责任的，可向所辖地的劳动保障行政部门申请介入寻求帮助。

他们的故事

没合同，没保障，甚至还没工钱

“有时一天两三百，有时一周没活干。”

讲述人：刘先生（50岁）

身份：石埠镇农民

工种：泥水工

干我们这行的，真应了那句话：吃了上顿，没有下顿。早些年，还有人在村子里种田，但收入一直上不去，所以很多人都出来打工了。像我这样年纪大的，不能去广州深圳，只能到市里找些零工做。

正规的工程队都是要年轻人，能吃苦，耐力好；像我们这样的人家看不上，所以只能在路边等工。跟我一起的，都是50岁上下的，有做批灰的，有做木工的。每天我们就在这里等，有时能帮人家钻几个孔，有时可以接到一些简单的木工、水电改造。运气好的话，一天可以拿到两三百元工钱；运气不好的时候，可能一周也开不了张。

如果运气更好一些，那就是碰上包工头来招人，搭伙帮人装修，一个月的收入可能就有了保障。不过我也遇到过拖欠工钱的，包工头收了房主给的工资，结果消失了。整整一个月白打工，我们几个老乡全部喝西北风。

“保险？不可能，连合同都没有。”

讲述人：黄女士（47岁）

身份：刘圩镇农民

工种：园林工人

我们几个姐妹都是一个村的，3年前，一个在外做生意的老乡帮我们介绍了帮小区护理园林的工作，工资一般1周结算一次。我们都是口头跟包工头约定好工资，到时候就拿工钱，然后又到下一个小区。

我们的工作地点和时间都不稳定，也没有必要签什么合同，更谈不上保险了，为此吃了不少亏。去年7月，台风刚过去几天，我们帮凤岭北一个小区清理毁坏的树木，结果一棵没有种稳的树倒了下来，我们一个姐妹被砸受伤。包工头和小区物业都不愿意承担责任，最后是她自己掏的医药费。

“购买保险增加成本，除非是高危工种。”

讲述人：韦先生（35岁）

身份：武鸣县人

工种：包工头

多数情况下，我们都是依托装修公司的人脉，接一些室内装修的业务，然后再组织施工队伍。施工队的技术岗位，一般都是熟络的老乡，或者是自己的朋友，只有非常缺人手时，或者有重体力活时，才会去找“野马施工队”。

连我们自己的施工队伍都没有劳动合同，也不买保险，更何况是临时雇来的帮工了。一份意外保险少则几十元，多则上百元，人数多的话，成本一下就上去了。我们这种施工队，又不属于企业，也没法帮工人交工伤保险。所以一般情况下，只有在接一些高危工作，比如脚手架工人、外墙粉刷工人等，包工头才会购买意外伤害险。不过这要看包工头的良心，有些包工头只管找人来做工，出了事情后一走了之，这样的情况也不少。