黑龙江牡丹江高起点加快新型城镇化发展速度

今年，黑龙江省牡丹江市以“提质加速、城乡一体”为目标，站在高起点提升综合承载和产业支撑能力，加快全市新型城镇化发展速度。

据了解，2014年底，经国家发改委专家评审组评审，该市在全国169个申报城市中位列第8名，入围全国62个试点单位，圆满完成国家新型城镇化综合试点申报任务。

牡丹江市城乡差距小、城镇化水平高、县域经济实力相对较强、农民收入连续12年全省第一，城镇化建设走在全省前列，具备提速新型城镇化的良好基础。该市提出了打造“1核、5城、18镇、100区”新型城镇体系目标，在融资、农村房屋买卖、土地确权流转、产业发展、农民身份转换、户籍制度、医疗和养老保险等多个方面拿出了具体的实施方案。同时，该市人大协调各相关部门，建立起一整套推进城镇化建设的考核体系，加快了城镇化建设的步伐。

2014年，该市投资20余亿元加快城市基础设施建设，实施中心城市街路、桥梁改造升级，完成了该市东出口改扩建工程。在市政道桥建设上，该市主要推进世行贷款公交走廊工程，加快建设了西十一条路跨铁拓宽，黄花路、新安街西延，东地明街至富江路段道路拓宽，整修了影响市民出行的20条街巷路，打通了天晴路等3条断头路。在供热燃气保障上，该市争取３年完成市区102公里老旧管网改造工作，去年完成供热老旧管网40公里，撤并小锅炉6座。同时，该市开发区完成固定资产投资3.5亿元，同比增长35%，用于新建续建中俄科技信息产业园区、对俄加工园区和循环经济园区内基础设施以及高新技术孵化中心、文化交流中心、东北亚体育中心、江南实验学校和带状公园等。

近年来，牡丹江市还大力发展县域经济，加强城关镇基础设施建设，完善综合服务功能，提升承载能力，引导产业和人口向县城聚集，提升县域承载能力。2014年，穆棱市完成棚户区改造14.2万平方米，基础设施完成投资2.23亿元。同时，穆棱市以产城融合为重点，根据各重点镇所处区域位置和资源禀赋，推动粮农、粮菌、粮牧换位，大力发展工贸、农贸、商贸、旅游等立镇主导产业，推进重点镇园区建设、棚户区改造和基础设施建设，加快建设农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、文化古镇、民俗小镇，增强了重点镇集聚产业和吸纳农民的能力。宁安市完成城关镇棚户区改造总面积达17万平方米，其中该市渤海镇以“响水两化”为重点推进的城镇基础设施建设项目，2014年完成投资2亿元。近年来，响水集团通过响水水稻专业合作社，经营火山熔岩台地核心区域石板田近5万亩，基本形成了育秧工厂化、种植机械化、品种科研化、田间车间化、农民工人化、加工现代化的生产局面，用农业产业化促进了城镇化建设。