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“工期之困”的根源何在

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  对于工程施工企业来说,在合同期限内完成规定的工程数量是企业履行合同的责任与义务,对于建设单位来说,在合理的范围内要求工程施工单位加快施工进度提前完成工程项目也在情理之中。无论对于建设单位,还是施工单位,加强工期管理,缩短项目工期,都是控制建设成本,提高经济效益的重要途径之一。blog

  对于当前国家大规模投资基础设施建设,大型工程项目遍地开花的有利形势,无论是建设单位,还是施工单位都需要“速度”。然而,追求高速度的后果却是“喜忧参半”。“喜”的是建设项目可以节省工期成本,提前投入运营,提前创造效益;“忧”的是工程建设过程中的安全生产、工程质量得不到保障。正因如此,近年来在工程建设领域安全质量事故不断发生,“豆腐渣工程”“短命工程”频频曝光,造成了巨大的生命财产损失,引起社会舆论的强烈反应。而一旦出现安全质量事故,不由分说,矛头必定要指向施工单位,轻则进行经济处罚、行政制裁,重则进入法律程序,追究民事、刑事责任。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工企业不能违背合同工期,更不能违背建设单位压缩工期的指令,还要承担由此造成的所有后果,因此也引出了施工企业“工期之困”的问题。但是,如果仔细分析深层次原因,查找问题根源之所在,责任应由一方独揽,还是双方共同分担?是由其中弱势一方背起“黑锅”,还是应该找到“罪魁祸首”?这个问题值得我们慎重反思和商榷。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工企业“工期之困”的“内忧”与“外患”项目管理培训

  施工企业的“工期之困”主要来源于两个方面。一方面是“内忧”,也就是施工企业自身的因素;另一方面则是“外患”,也就是施工企业所要面对的外部环境和压力。任何一个方面出现状况都会造成工期紧张,任何一个环节延误了时间,施工单位都必须想尽办法在后续的施工环节节省出时间作为补偿,否则,将严重影响企业的合同履约和企业信誉。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工企业自身因素造成“工期之困”的原因,具体体现在以下几个方面:泛普软件-建筑工程项目管理系统

  工程项目管理混乱。在项目施工过程中,管理是最为核心的工作,合理的计划、科学的组织协调和有效的控制都是工程项目顺利进行的重要保证。但是,目前许多的施工企业管理还比较粗放,很容易出现管理混乱的现象。某些项目管理者的管理能力较差,资源的不到优化配置,作业链条衔接不够紧密,生产运作工程中浪费的时间较多,不能把时间合理分配到作业环节。因此,在有限的工期之内很难完成相应的工程数量,致使工期越往后推移,单位时间的工程量越大,只能通过抢工期来实现目标任务。blog

  技术能力达不到要求。近年来,国家和地方大规模投资基础设施建设,各种工程项目纷纷上马。许多施工企业为了提高企业效益,增加企业营业额,扩大企业规模,在市场竞争过程中,同时展开多元化攻势,除了争取自身业务范围的市场外,也向着业务相关的市场拓展。不论自身的技术能力能不能达到工程施工的要求,都要通过各种营销手段拿下几个标段。在施工过程中,主要是通过边干边学的模式积累施工经验,掌握施工技术。据了解,某铁路工程施工单位在参与某重点铁路工程项目时,承担了其中一座隧道工程的施工任务。然而,该企业由于对自身技术能力估计不足,对项目施工难度了解不够,盲目进行施工,致使施工过程中隧道屡次出现塌方,损失惨重。面对这样的情况,该企业只有暂停施工,重新商讨施工方案,并请求建设单位变更设计,在此期间,工程停工长达半年之久,严重延误了合同工期。建设单位考虑到工程确有难度,所以对合同工期进行了延期。在工程施工后期,该单位仍然要通过抢工期来完成工程项目。泛普软件-建筑工程项目管理系统文章

  低价中标必然减少投入。由于目前建筑市场形势一遍大好,因此,建筑企业也是异军突起,市场竞争日益激烈。许多施工企业为了占有较大的市场份额,必须想尽一切办法投标揽活。在工程项目的投标过程中,低价投标成为施工企业占领市场的重要手段,有时甚至低于成本价进行投标。然而,企业的目的是利益最大化,谁也不会去做亏本买卖。因此,低价投标直接导致施工企业不愿进行大量的生产投入,只有减少投入才能有效控制成本,在生产经营过程中还必须通过变更设计来实现项目盈利。工程施工没有相应的投入,就不能形成相应的生产能力,没有相应的生产能力必然不能按照合同工期完成工程项目,因此也会造成一定的工期紧张。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工企业面临的外部环境和压力造成“工期之困”的原因,主要体现在以下几个方面:泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工条件不成熟,时间在施工准备环节消耗。在施工单位与建设单位签定合同后,施工单位会按规定时间进入施工现场。由于考虑到时间成本,一般都坚持“快速进场,提前策划”的原则。但是,目前遇到的很多情况是业主承诺的现场施工条件根本不具备,施工企业在签订合同后无法按时开工,首先要花大量的时间清理外部环境,要承担许多本不应该由施工企业承担的工作,实际合同期自然会大打折扣。例如,某施工单位按照要求进入施工现场之后,发现许多工程用地还没有征用下来。在这种条件下,施工企业不得不与业主一道甚至是以业主的身份,开展难度很大的征地工作,甚至替业主垫付征地资金。等全部或是部分办好了相关的手续,时间已被消耗了很多。而且在征地拆迁过程中,当地居民时常会因征地补偿不能满足要求,对施工进行无理干扰,有的堵截运输便道,有的寻衅滋事,严重影响了工程项目的顺利施工。而遇到这种情况时,建设单位一般不会出面协调,只能由施工单位自行解决,本来时间已经有所消耗,又有一部分时间在解决处理纠纷过程中被浪费。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  施工环境恶劣,不可抗因素造成时间消耗。对工程施工单位来说,除部分市政工程外,其他基建工程的施工环境都比较恶劣。一般情况下,建设单位划分好工程标段后,就直接交由施工单位对本标段进行管理,许多临建设施需由施工单位自行解决,建设单位会给予一部分补偿。但施工单位要考虑到成本因素,因此也不会在临建设施中投入过多。施工单位进入施工现场后,首先要解决的是运输便道,在修葺距离较短的运输便道时,施工单位除了平整之外,还会对路面进行硬化。但是很多情况下,运输便道距离施工现场较远,近则几十公里,远则上百公里,若是对所有路面进行硬化,成本过大,施工单位无法承受,业主也不会给予补偿,因此,运输便道一般多为泥土路面。如果遇到阴雨天气,就会造成运输困难。材料供应不及时,自然要影响到工程进展。还有一种情况是原设计与施工现场地质条件不符,这尤其对隧道施工单位影响较大。在某施工单位承担的隧道工程项目中,原设计隧道围岩为Ⅲ级,工程标价、合同工期等均按照Ⅲ级确定。但实际施工中遇到的却是大面积的Ⅳ级和Ⅴ级围岩,这样也就造成了施工难度增大,投入增加,因而也严重影响了工程项目的按期完工。泛普软件-建筑工程项目管理系统

  建设单位直接要求工程项目提前完工。一般情况下,设计工期都是理想化的时间表,没有考虑到过程中的影响因素。因此,工程施工的有效时间一般都很有限。然而,在一些工程建设过程中,业主由于考虑到自身利益,常不止一次地要求压缩工期,有的甚至“拦腰一刀”把本来就很紧张的工期缩短了一半。这必然是施工单位不能承受之重。但是,业主的要求和指令一般是不能违背的,违背业主意愿等同于自寻死路,施工单位只能在减少施工环节、简化作业工序上想办法。一味地追求施工进度,工程质量必然要大打折扣。

  “工期之困”的社会根源service

  在施工企业遭遇“工期之困”的现象中,或多或少也渗透出一些体制机制的缺陷和制度约束的的漏洞。早在2004年,原建设部就下发了《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》,要求必须严格遵循科学规律,合理确定设计周期和施工工期,任何单位和个人不得强行要求设计、施工单位违背合同约定抢进度、赶工期。但是通知发过之后,依然时有因赶超工期而造成的安全事故出现,说到底是因为主导赶超工期行为和传统观念没有得到根除,这也就成了造成“工期之困”的社会根源。泛普软件-建筑工程项目管理系统

发布:2007-07-09 09:38    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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