在总价合同的螺蛳壳里

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　　哪些情况下可以追加合同价款，哪些情况下不能追加合同价款，首先取决于工程合同的类型。工程合同按照结算及风险分担方式不同可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三类。总价合同下承包人承担的风险最大，通常只有工程变更时才可以追加价款，可谓螺蛳壳。国内发包人特别喜欢用总价合同，一切均想包干。但发包人往往在施工图纸不完备的情况下仓促招标，就为承包人提供了较好的追加价款的机会。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　什么是总价合同?总价合同是指发包人支付固定价格，承包人在约定时间内完成承包范围内图纸及规范定义的全部工作的工程合同。无论按定额计价，还是按清单计价，均能约定为总价合同。在环境变化和工程变化的情况下，如物价波动、不利地质条件、工程变更等，总价合同文本往往约定可追加价款。值得注意的是，总价合同包干的全部工作取决于承包范围、图纸和规范，而不取决于工程预算书或已标价的工程量清单。在总价合同的螺蛳壳里，承包人究竟应该如何做追加价款的道场呢?泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　范围模糊——承包人如何投标报价以便追加价款?泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【索赔困惑】国内合同文件约定的承包范围往往就一二句话，许多图纸实施的范围、交叉工作、现场范围均未约定清楚。我们是否需要按照外资工程中的做法，请发包人就相关问题一一澄清呢?在此情况下我们该如何投标报价呢?泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【索赔依据】参照深圳市中级人民法院《关于建设工程合同若干问题的指导意见》第21条(2)项，“固定总价包干范围约定不明，如发包人不能证明该增加的工程量已包括在包干范围内的，应计入合同价款”。如何理解，请看如下案件：泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【典型判例】承包人宿江建工与发包人山色公司签订《土方工程合同》，约定：采用工程量清单计价，总价包干。议标文件特别说明，一切未填写报价于此细目表内之项目，均被视作包括在其他项目内。《投标人须知》明确现场拆除包括回填旧河道和鱼塘等。合同图纸也未显示鱼塘清淤。《询标答卷》只表明河道清淤费用包含在合同价款之中，并未提鱼塘清淤费用。工程量清单未载明鱼塘清淤。投标施工方案写明：本工程现场内有小水塘、河塘、鱼塘、三泾塘、部分南菘塘均需要填筑，……这些部位均牵扯到河塘底的清理淤泥工作。结算时，双方就清淤工作是否属于合同包干范围的全部工作发生争议，多次协商未果后，宿江建工向仲裁委提起仲裁。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【典型观点】第一种意见认为：根据图纸和工程量清单，鱼塘清淤不在包干工作范围之内，应该追加该价款。第二种意见认为：合同文件已表明，鱼塘清淤在包干工作范围之内，不可以追加该价款。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【法律分析】我认同第二种意见，理由是：首先，鱼塘清淤属于措施项目，一般也不会反映在图纸之中，加之在总价合同中清单项目一般不作为认定承包范围的依据，因此无法依据清单及图纸来认定鱼塘清淤是否属于包干工作。其次，既然河道属于包干工作，鱼塘清淤与河道清淤性质几乎相同，且相互连接，可理解包括在包干范围中。最后，最重要的是，尽管承包范围约定的不很明确，但作为要约的投标施工方案中，明确鱼塘清淤“为完成工程所必须的根据合同文件可以合理预见的工作”。判例中，仲裁委也认同该意见，裁决不增加鱼塘清淤价款。bbs

　　【索赔支招】首先，总价合同招标时，承包范围模糊是一个很好的索赔机会，承包人不宜要求发包人澄清，自断追加价款可能。其次，承包人不要将模糊工作纳入施工组织范围，在报价时可有意不考虑该该模糊工作，以降低总价，提高中标率。最后，中标后实施该模糊工作前，要求发包人确认是否要实施该模糊工作，并要求其追加相应价款。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　图纸错漏——承包人如何预留索赔空间以便索赔?泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【索赔困惑】国内工程招标往往仓促，在施工图纸尚未审核、尚未出齐情况下，发包人就开始了总价合同招标，承包人应该按照一个有经验承包商发现图纸错漏，并据此报价吗?该如何报价才能预留索赔的空间，进而提高利润呢?泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【索赔依据】《建设工程质量管理条例》第28条规定，“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议”。 如何理解，请看如下案件：转自泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【典型判例】工程招标时，发包人中兴公司规定投标人对标书(包括图纸、说明)不得作任何改动、补充或注释。招标图中沉井结构图标明井壁用C25混凝土浇制，无配筋图和施工详图，合同技术规范也无相应说明，工作量表中也未提供钢筋参考用量。故福义建筑按C25素混凝土报价，未含钢筋用量。福义建筑与中兴公司签订固定总价合同，约定：承包人在报价前应已充分理解图纸和文件，并应对其报价的充分性和完整性负责。施工过程中，中兴公司补充提供了施工详图，详图中标明井壁为C25钢筋混凝土，并有配筋详图。福义建筑按照施工详图进行了施工。后来，福义建筑要求追加该部分钢筋工程的价款，中兴公司不予认可，并认为是其报价失误。双方多次协商未果后，福义建筑提起仲裁(详见《工程索赔100招》第84页)。泛普软件-建筑工程项目管理系统

　　【典型观点】第一种意见认为：招标图纸虽有遗漏，但有经验的承包人应能合理预见井壁结构需配钢筋，故不应追加价款。第二种意见认为：发包人应承担招标图纸错误及遗漏的主要责任，故应追加价款。training

　　【法律分析】我认同第二种意见，理由是：其一，中兴公司没有要求福义建筑投标时对图纸进行细化设计并据以报价，福义建筑按中兴公司提供的施工图报价没有过错。其二，作为有经验的承包人，发现图纸有错误、遗漏，在施工中应提醒发包人，以避免出现质量问题，但在投标报价时承包人并无该义务。判例中，仲裁庭也认同该意见，裁决发包人补偿给承包人钢筋价款的70%，剩余30%损失由承包人自行承担。泛普软件-建筑工程项目管理系统