2013年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报
一、总体情况
2013年上半年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故219起、死亡283人,比去年同期事故起数增加10起、死亡人数增加36人,同比分别上升4.78%和14.57%。
2013年上半年,全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故,其中,浙江(24起、27人)、江苏(13起、16人)、吉林(13起、14人)、云南(12起、17人)、重庆(12起、12人)、甘肃(11起、13人)、广西(11起、12人)、安徽(10起、18人)、河南(10起、15人)、湖北(10起、15人)、江西(9起、15人)、贵州(9起、10人)、湖南(8起、12人)、广东(8起、7人)、新疆(7起、11人)、内蒙古(7起、7人)、福建(6起、11人)、河北(5起、7人)、北京(4起、4人)、天津(4起、4人)、辽宁(4起、4人)、四川(3起、7人)、陕西(3起、7人)、山东(3起、4人)、山西(3起、3人)、上海(3起、3人)、青海(2起、2人)、黑龙江(1起、2人)、海南(1起、1人)、西藏(1起、1人)、宁夏(1起、1人)、新疆兵团(1起、1人)。
2013年上半年,全国有16个地区的事故起数同比上升,其中河北(起数上升400%、人数上升250%)、甘肃(起数上升267%、人数上升333%)、河南(起数上升233%、人数上升400%)、吉林(起数上升225%、人数上升133%)等地区上升幅度较大;吉林(起数增加9起,人数增加8人)、甘肃(起数增加8起,人数增加10人)、河南(起数增加7起,人数增加12人)等地区事故起数和死亡人数增加较多。
二、较大及以上事故情况
2013年上半年,全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故13起、死亡53人,比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加23人;未发生重大及以上事故。
2013年上半年,全国有10个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故,其中福建、江西、云南各发生2起,安徽、河南、湖北、湖南、四川、陕西、新疆各发生1起,分别是:安徽省安庆桐城市盛源财富广场一期项目工程,在中厅混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成8人死亡;湖北省远安县南门安置小区二至四标段工程,在塔吊拆除过程中,发生倾覆,造成5人死亡;四川省资阳市雁江区沱江三桥工程,在施工用索塔拆除过程中,发生倒塌,造成5人死亡;陕西省西安地铁3号线TJSG-12标段通化门至胡家庙区间工程,在隧道暗挖过程中,发生塌方事故,造成5人死亡;福建省福清市松益织带有限公司6#车间工程,在混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成4人死亡;江西省上饶德兴市会展及演艺中心工程,在中厅顶部混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成4人死亡;新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市阳光国际公寓工程,在施工过程中,发生施工外用电梯坠落事故,造成4人死亡;福建省龙海市港尾镇卓岐村原石滩度假区一期工程,在景观桥梁桥面混凝土浇筑过程中,发生坍塌事故,造成3人死亡;江西省萍乡市莲花县新城教育园职高实训楼工程,在施工过程中,发生模板坍塌事故,造成3人死亡;河南省周口市综合客运总站站务楼工程,在混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;湖南省长沙市绿地中央广场工程,在施工过程中,发生吊篮坠落事故,造成3人死亡;云南省文山州水文水资源局文山分局业务办公楼工程,在屋面装饰花架混凝土浇筑过程中,发生模板支撑体系坍塌事故,造成3人死亡;云南省玉溪市澄江县宽澄鼎元二期项目工程,在塔吊安装过程中,发生上部结构倾覆事故,造成3人死亡。
三、事故类型情况
2013年上半年,房屋市政工程生产安全事故按照类型划分,高处坠落事故125起,占总数的57.07%;坍塌事故40起,占总数的18.26%;物体打击事故25起,占总数的11.42%;起重伤害事故16起,占总数的7.31%;机具伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故13起,占总数的5.94%。
2013年上半年共发生13起较大事故,其中模板支撑体系坍塌事故7起,死亡30人,分别占较大事故总数的53.85%和56.60%;起重机械事故4起,死亡15人,分别占较大事故总数的30.77%和28.30%;隧道坍塌事故1起,死亡5人,分别占较大事故总数的7.69%和9.43%;高处坠落事故1起,死亡3人,分别占较大事故总数的7.69%和5.66%。
四、形势综述
2013年上半年,全国房屋市政工程安全生产形势总体平稳,但较大事故起数和死亡人数比去年同期上升,建筑安全生产形势不容乐观。有10个地区发生了13起较大事故。其中,模板坍塌和起重机械事故共11起,占较大事故起数的84.62%,是房屋市政工程领域发生较大及以上事故的重大危险源。较大事故中有2起是未办理建设工程规划许可、施工许可等手续的非法建筑施工安全事故,“打非治违”力度还需进一步加大。
各地住房城乡建设部门,特别是事故多发、频发的地区,要根据本地区安全生产状况,认真调查研究,全面查找工作中的薄弱环节和突出问题。要充实县(区)级监管力量,聚焦重大危险源,严格落实《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》、《住房城乡建设系统安全生产大检查工作实施方案》等文件要求,全面开展安全生产大检查,加大非法违法行为查处力度,进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。
附件:表1:2013年上半年房屋市政工程生产安全事故情况
表2:2013年上半年房屋市政工程生产安全较大及以上事故情况
中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会
2013年7月8日
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