建设项目实施阶段造价控制研究

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　　1　项目实施阶段的造价控制要点
　　1.1　设计阶段的控制要点
　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术经济关系的关键性环节，也是确定与控制工程造价的重点阶段。
　　(1)充分发挥图纸审查中心的职能作用，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查；
　　(2)经过标准定额造价管理站和建行等全面设定，以规范设计概算办法，确立设计概算，消除人为扩大规范与冒算的费用；
　　(3)制订“限额设计”标准和设计奖惩制度。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，能有效的控制投资规模。

　　1.2　招标阶段的造价控制要点
　　(1)为保证工程质量，节省项目投资，通过竞争来选择有实际经验、信誉良好、实力雄厚、报价合理的施工企业来承建。因此，必须坚持公平公正公开诚实的原则，认真贯彻执行招标投标法，加强对招标工作的监督；
　　(2)推行国际通用的工程量清单计价方式，给企业提供一个平等的竞争条件，有利于企业不断提高自身管理技术水平，促进产品定价市场化，使业主合理选择低价中标；
　　(3)重视招标文件的编制，合理确定标底，重视合理定标。防止片面要求降低造价而一味压低标价的做法，选择报价合理，综合考虑施工队伍的信誉及质量保证措施等其他条件。

　　1.3　施工阶段的控制要点
　　施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。
　　(1)为合理安排工程现场有限的场地空间，有效地控制技术措施费用，提高劳动效率，保证施工安全，合理的施工组织设计必不可少；
　　(2)了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态，选择供货有保障的供应来源；
　　(3)加强控制工程变更和现场签证，做好各种记录特别是工程记录和隐蔽签证，减少结算时的扯皮现象，防止不必要的损失；
　　(4)签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，维护双方利益，有效地控制工程造价。

　　1.4　竣工结算阶段的造价控制要点
　　(1)核对合同条款，检查是否完成合同约定的全部内容并经过竣工验收，是否执行合同规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；
　　(2)检查工作联系单、隐蔽签证、现场签证设计变更核等资料是否齐全且真实有效，签证部分是否有与合同约定的工作内容重复的部分，是否存在签证包干项目而乙方又将费用计算的；
(3)按竣工图核实工程量，是否存在项目已取消不做而乙方又将其列入计算的，是否存在将甲方单独分包的专业工程也列入工程结算；
　　(4)对工程量清单计价的招标工程结算，投标人的综合单价为包干价，结算时不作调整。
　　对招标时所依据的施工图以外的工程量变更以及设计变更造成的项目增减应予调整，调整时，对原工程量清单中有的项目，应按报价中的综合单价；原工程量清单中有类似的项目，应参照报价中的综合单价；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额和有关规定执行，或由承包双方共同承担。