浅议电力建设工程项目成本管理

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 　　随着电力体制改革的不断深化，越来越多的电力工程建设项目推向市场。因此，加强电力工程建设中的项目成本管理，有助于降低工程造价，提高投资经济效益。 
　　一、抓好工程投标成本管理  　
　　项目成本包括项目定义和决策成本、项目设计成本、项目的获取成本以及项目实施成本。项目成本估计是根据项目的资源需求计划以及各种资源的价格信息，估计和确定项目的各项活动成本。项目估计方法有：专家小组法、德尔菲法、因素估计法、自下而上法等。在选择和计划项目时，适用德尔菲法（专家判断法），项目定型后，可以根据历史数据采用趋势法，目标确定后，可采用自下而上法。项目成本估计为企业投标提供了可靠的依据，既有利于在竞争中取胜，又避免了以过低价格中标，为企业取得合理赢利奠定了基础。  　
　　二、抓好项目成本预算管理  　
　　项目成本预算是在估计基础上，对项目活动及其成本估计的合理性进行进一步的分析，采用更加合理的估计方法对项目总成本进行估计，以得到精度更高的结果，并将总成本分摊到项目的各项目活动上。项目成本预算的主要依据：项目成本估计文件、项目的工作分解结构和项目进度计划等。  　
　　项目经理部要根据企业（或分公司）的预算成本编制责任预算。一是根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动定额、材料（构件）消耗定额、工程机械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应定额。同时，经过反复比较制定出物料、机构单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。
　　三、抓好项目施工成本管理  　
　　施工阶段，项目成本管理主要指项目成本控制和分析。关键是及时地分析成本绩效，发现成本差异和低效率，以便采取相应纠正措施，加强项目成本控制。  　
　　材料费控制：材料费控制分为价格和数量两个方面。首先要把好进货关，对用量较大的材料应采取招标的办法，或者直接从厂家进货；其次是零星的材料实行代储代销式管理。  　
　　人工费控制：对各台班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以台班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，鼓励多劳多得；培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况。
　　施工机械费控制：切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；对确需租用外部机械的，要做好工序衔接，提高设备利用率。同时，要做好原始记录，精确计量。  　
　　对分包工程控制：采用公开招标办法，降低工程造价，对分包合同严密合同条款，尽量采用包干闭口价方式分包。 
　　项目的财务人员要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算项目工程成本，按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门和公司董事会，采取积极的防范措施予以控制，切实降低实际成本，提升投资成效。  　
　　四、抓好项目工程结算成本管理 
　　在结算之前，项目财务人员要计算出各分部分项目工程的直接成本并与预算成本对比，以发现是否存在中标额（预算）外需要业主签认的费用。一般来说，工程最终结算额为中标价格（施工图预算）与现场签证费用之和。在向业主提出最终结算额前，预算人员必须与财务人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏荐，确保取得足额结算收入。  　
　　在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并作出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。  　
　　五、完善工程风险管理制度 
　　应建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度，化解风险，以保证工程质量、安全生产和合同的履行。工程担保应重点实施投标担保、履约担保等，要求各分包商或供应商缴纳投标保证金、履约保证金等。工程保险包括建筑职工意外伤害保险、工程质量保修保险和勘察设计职业责任险等，保险费用可列入工程项目成本，将风险转嫁保险公司，以降低意外风险。 
　　六、健全责权利相结合的目标责任成本管理体系 
　　工程项目一般采用垂直管理。公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标。企业应根据当年的具体情况，适时调整自己的管理层次，以明确责任，形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保证体系。同时，明确各层次的考核指标，奖勤罚懒，以调动管理人员的积极性。