透视工程项目招投标中的某些怪现象
如何看待工程项目招投标中上述的一些怪现象,解开“中标靠关系”这个“迷”?首先要看国内建筑行业的大环境。我国劳动力资源丰富,价格低廉,施工队随处可见,建筑市场存在“僧多粥少”的局面。一项工程面向社会招标时,建筑施工企业便会蜂拥而来,有够资格的,有不够的,还有的是皮包公司专炒工程的;有的是真心投标的,也有的是“陪标、串标”的,更有的是专靠着关系在其中“跑工程”的,把一个不大的工程项目炒得沸沸扬扬。这样的局面,对业主来说十分有利。对此,建设单位心里也十分清楚。所以初审入围的就有十几家,在评标会上,这些施工单位的实力几乎不分上下,谁都可以中标,如果在这些队伍中优中选优,公平、公正、公开选择施工单位,自然就不会出现上述说的“中标靠关系”的说法。但“僧多粥少”,所谓关系,大概就是在这种情况下形成的。
一项工程炒来炒去,即使有的施工单位是最终靠实力中标的,但在外人眼里也是不能排除“走关系”的嫌疑,再加上也确实有靠关系中标的施工企业,如果有实力关系又好当然中标的几率就更大了。一来二去,最后在一些施工企业中形成了“中标靠关系”的坏风气。所以每一项工程投标,施工企业就千方百计地寻找关系。这些施工企业也都具有一定的资质实力。有些施工企业资质不够但关系极硬,明着让中标单位分包给他一些工程,名曰是业主指定分包单位,这下“合理又合法”。而且,在大量的施工企业中,能够在市场有品牌、独树一帜,主导建筑市场的并不多见。施工企业多,但在竞争中脱颖而出的骨干企业少。普通的活儿,谁都可以干。这在一定程度上也造成了“关系”主导中标的局面。
工程招投标中出现这些怪现象的原因很多,也很复杂。要消除这些现象,需要相关主管部门加强监督,约束建筑市场的各方主体,完善相关的制度,进一步健全有形建筑市场。当然,施工企业也应加强自律。
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