工程项目风险的识别
1 项目风险产生的原因和发展变化规律
项目的一次性使其不确定性要比其它一些经济活动大许多。项目风险一般具有可预测性差、可补偿性差、风险存在期长、造成的损失和影响大、风险因项目而差异大、多种风险因素同时并存,相互交叉组合作用的特点。风险因素种类繁多,涉及面广量大。
风险对于项目而言,究其原因,较为复杂,难以总结出统一的模式和固定的规律,项目因各自的具体建设条件不同隐含的不确定性也就不一。尽管如此,大量统计结果仍然表明,有许多共同的原因常常是导致风险问题的根源,我们一般称之为风险因素或风险源。这些风险源可划分几大类别,也可划分为组织或项目的内部和外部来源。
项目不同阶段会有不同的风险。风险大多数情况下是潜在的,随项目的进展而变化。最大的不确定性存在于项目的前期。这是由于在前期阶段,决策者对项目的了解和认知还很缺乏,决策的依据建立在不够精确的预测和分析评估的基础上,决策者的知识水平及价值观也容易产生决策结果的极大不确定,这都必然使项目今后的开展和项目目标的实现受较大的影响。当项目逐步向前推进时,许多原来的不确定性因素日益明朗,结合建设经验的总结与积累,旧的风险随之消失或减少,项目面临的不确定性大大降低,新的风险因素在管理的难度和强度上都趋于衰减。因此,项目的风险源随时间延续和决策问题的减少呈递减规律。
2.项目风险的分类
一般而言,根据风险理论,从不同的角度、不同的标准可作如下划分:
依保险理论[3],根据风险的后果不同,可划分为纯粹风险和投机风险。
根据风险源或损失产生的原因可将风险划分为自然风险和人为风险[2]。由于自然力的作用,造成财产毁损或人员伤亡的风险属于自然风险。人为风险是指由于活动而带来的风险。人为风险又可以细分为道德、行为、经济、技术、政治和组织等。
根据风险后果的承担者划分,项目的风险可分为由业主、政府、承包商、投(融)资方、勘察设计单位、工程师(监理)单位、咨询评估机构、分包方及供应商、担保方和保险公司等分别承担的风险。
也可以根据风险的特点划分为可管理与不可管理的风险、局部风险和总体风险、已知风险和可预测风险以及不可预测风险等等[2]。
作者基于各种观点,结合建立全过程的风险管理体系的构想,将项目的风险因素可归纳为六大类,如图2所示。即政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险和管理风险等风险因素。其中:
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