适应性项目框架方法

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一、项目管理现状描述

长期以来，在施工项目管理中，人们一直为纠缠不清的计划和变化所困。制定计划时煞费苦心，但由于项目工期并非单纯的技术问题，制约因素太多。因此，部分人强调基本建设程序，而将之视为指导工作的根本；最后，将计划不能指导实际工作归结为社会顽疾。工作之中，计划也变成了美化办公环境的装饰品。实际上采取的管理原则仍然是按先发生，再解决的程序处理问题。另一种管理模式，干脆就是看到什么问题需要处理，再寻找解决问题的途径；或曰，走一步，看一步。这两种解决模式严重影响了项目实施进度，没有发挥出管理的作用，造成了项目实施的低效率、低效益现象。

二、项目中的管理对象与目标

项目管理的根本目标要求我们不断提高管理水平，创造项目实施的高效率和高效益。其实，只要仔细地分析一下，不难发现：

一、 工程项目实施并非复杂到无从下手，但也不是简单到了项目开始时期，就能将每一个分部、分项工程甚至每一个活动和任务都能认识清楚，并能以此制定出符合实际情况的计划来。用大量的时间对远期目标进行假设性思索，造成了时间上的浪费。
二、 工程项目实施过程中，确实存在一个明确的先后次序。即：在设计阶段先进行可行性方案设计，在勘测和进行实施性设计。在实施阶段先地下后地上，先土建后安装，先结构，后装饰等次序。
三、 影响工程实施的障碍主要为：1）地上既有建筑和构筑物等附着物，地下既有管线；这会涉及到具体业主，迁移时间，赔偿费用和手续等问题。2）设计图纸缺失、与实际不符等；这又涉及到设计基础条件是否完备、设计文件质量是否合格。

上述第一条可以解释为工程项目实施时的复杂性，第二条就是工程项目的一般实施规律了。第三条说明了工程项目实施过程中存在的诸多不利因素及困难。这里，按现行的项目管理规定，与设计有关的问题，理应在设计过程和设计配合工程实施过程中解决并完善。但是，由于项目业主主观愿望的变化等诸多因素影响，各个过程往往会有重叠交叉现象发生，不可能等到每一阶段清楚地结束后才开始实施工程施工。而且，设计配合与工程实施是密不可分的。这正是需要项目管理的原因所在。无疑，项目管理的对象是项目每一实施过程中各个参与因素，实际上是对关键参与人员的工作行为进行统一协调。项目管理的最主要目标就是在有限的资源条件下，安全、合乎质量标准地完成项目建设，为公司因服务而创造经济效益。同样，这也应当成为评价一个项目经理的业务能力的主要标志。

三、项目管理新方法介绍

传统的项目管理明确地将项目管理划分出了启动、计划、实施、控制、收尾五个过程；在计划过程中试图解决所有的问题，例如：投资、工期、质量水平等等；但现实中，基于上述第三条因素，工程项目从立项可能就是一个紧迫的抢修或已有紧迫的工期要求；如果单靠每一过程都明确之后，再开始下一过程，就会丧失实施项目的必要性或市场机会。这时，传统的项目管理方法就失去了效果，而APF方法则是一个有用的良策。该方法按项目生命周期划分为：项目范围、项目周期计划、项目实施周期、客户检查、项目后回顾五个阶段；实际上是按项目包含的功能或内容及实施次序，先产生框架型计划，然后分部分分阶段地实施项目管理；是先整体，然后分部分按阶段细化的过程。