合同与招标基础知识《法律概述》

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工程建设活动是一种涉及面广、内容复杂的综合性经济活动，在市场经济条件下。人们通过签订合同将参加该项活动的各方有机地结合起来，并使得参加各方的权利和义务得到法律上的确认。因此，只有依法从事工程建设活动，才能对加快社会主义建设，发展市场经济，维护当事人的合法权益产生积极的意义。 
    党的十一届三中全会以来，我国制定了大量的经济法律规范，使我国的经济建设逐步纳入了法制的轨道。作为经济建设活动的重要组成部分的工程建设活动，是涉及法律规范较为广泛的一种活动，它所涉及到的法律既有程序法又有实体法，其内容既包括经济方面的，又有行政方面的，也有民事方面的。作为法律基础一节，下面仅就经济法、民法、行政法、民事诉讼法、行政诉讼法及仲裁法分别作一简单介绍。 
    一、经济法 
    经济法是调整经济管理关系及在市场运行中发生的经济关系的法律规范的总称。 
    1.经济法的调整对象 
    经济法的调整对象是指经济法所要促进、保护和限制的社会关系的范围，具体来讲，经济法的调整对象包括以下几个方面: 
    (1)经济管理关系。包括国民经济管理关系和经济组织内部的经济管理关系。其中国民经济管理关系是指国家在对国民经济进行宏观调控中研发生的社会关系。在我国，国家对国民经济的管理，是通过经济计划、经济调控、经济核算和经济监督等一系列活动来实现的，在这些活动申所发生的社会关系，既可能在国家机关与经济组织之间发生，也可能在各级经济管理机关之间发生，经济法的任务就是耍将这些关系上升为法律关系。经济组织内部的管理关系是指经济组织进行经营管理活动中研发生的经济关系，主要指内部领导体制、经济责任制、经济核算制等方面的关系。 
     (2)市场运行经济关系。市场运行中发生的经济关系是多种多样的，经济法主要调整经济联合、经济协作和经济竞争关系。其中经济联合关系是指经济组织进行合并、兼并、改组过程中研发生的经济关系。经济协作关系是指经济组织之间进行生产经营过程中研发生的经济关系。经济竞争关系是指经济组织因参与经济竞争而发生的利益对立与冲突等经济关系。 
     (3)涉外经济关系。是指国家机关和社会组织在涉外经济活动中研发生的具有涉外因素的经济关系。它包括涉外经济管理机关与经济组织之间的涉外经济管理关系和经济组织 与外商之间的涉外市场运行关系。现阶段这些关系作为特殊的经济关系。以国家的涉外法规予以调整。 
    2.经济法的渊源 
    经济法渊源是指经济法律规范借以表现的形式。我国经济法的渊源有: 
    (1)宪法。宪法是国家的根本大法，是经济立法的依据，我国宪法中有较多的条款规定了调整经济关系的法律规范。宪法是我国经济法的重要渊源。 
    (2)法律。由全国人民代表大会及其常务委员会制定，通过的法律是经济法的主要渊源，成为形成各个部门经济法的基本法和核心。比如《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《申华人民共和国商标法》等。 
    (3)行政法规。由国务院根据法律制定的有关调整经济关系方面的法律规范，也是经济法的渊源之一。行政法规多以"条例"、"实施细则"等命名。如《建筑安装工程承包合同条例》。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《中华人民共和国商标法实施细则》等。 
    (4)地方性法规。由省、自治区。直辖市等地方人民代表大会及其常务委员会颁布的法律规范。也是经济法的渊源之一。比如《吉林省城市房屋建设综合开发管理条例》、《广东省土地管理实施办法》等。 
    (5)管理规章。指由国务院各部委局及各级地方人民政府制定约有关具体实施法律和行政法规的一些办法、决定等。如《建筑市场管理规定》(建设部和国家工商行政管理局联合颁发)、《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》(北京市人民政府办公厅颁发)等。 
    (6)司法解释。指由最高人民法院等司法机关就法律、行政法规的适用所作的说明。如最高人民法院《关于适用 (涉外经济合同法)若干问题的解答》。 
    (7)国际条约、协定。我国参加制定或认可的国际条约、双边或多边协定也是经济法的渊源之一。如联合国《国际货物销售合同公约》。 
    3.经济法的作用 
    我国社会主义经济法是国家领导、组织和管理经济的重要工具。当前。它正在保护、巩固和发展社会主义经济基础，发展生产力，限制和克服各种不利于社会主义经济基础的因素，为贯彻我国政革、开放的总方针而发挥积极作用。经济法的作用具体体现在:第一，有利于培育和完善社会主义市场经济;第二，经济法是实现国家对国民经济宏观调控，保证其协调发展的重要工具;第三，促进企业管理现代化，讲求经济效益;第四，推动相发展我国涉外经济关系，加强国际经济技术合作;第五，维护经济秩序。保证国民经济的发展。