时评：回归依法管理的建筑师体制与机制

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回归依法管理的建筑师体制与机制

对于城市建设和建筑项目，规划师和建筑师没有资格拿它们做实验，域外建筑师更不允许。城市与建筑一旦失败，整个社会都将招致无法逆转的不良后果。对此，习近平总书记在考察北京城市规划展览馆时强调“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”这是对规划设计作用的最高评价，同时也是在警示行业管理一定要真正履责到位。

目前，城市规划设计中出现的问题，不仅表现在理念方面，更有管理及公共政策问题，住房城乡建设部对全国建设行业进行统一管理，应有一个设计导则将《城市规划法》、《建筑法》、《行政许可法》等融为一体，在鼓励创新设计、尊重文脉前提下，制定管理目标、管理方法及综合应用法则。当前，从强化国家对建筑师地位认知，从提升国家建筑设计质量水平出发，管理部门有很多深入的工作要做。为此建言：

其一，中国建筑师有必要认真研究新型城镇化建设所衍生出的新问题，不仅要构建起属于中国建筑的理论体系，更要从设计管理上强化体制与机制建设，管理上的好传统好做法应努力回归。如原建设部早有的设计局及后来的勘察设计司都在建筑设计管理上起到重要作用。近十年来由于建筑设计管理在国家的主管单位削弱，从而使中国建筑师的文化自信大打折扣，建筑设计的好思想乃至具有国家智库型的好建言，越来越难以变成现实。为此从强调中国建筑设计的体制与机制管理出发，建言住房城乡建设部要恢复主管勘察设计的司局机构，这是设计行业国家主管单位的责任使命，更是引导建筑师的创作关注“人民性建筑”之需要。

其二，中国建筑文化的发展呼唤《建筑师法》。我国自1998年生效的《建筑法》第二条说“本法所称建筑活动是指各类房屋及其附属设施的建造和配套线路、管道、设备的安装活动”，通篇竟然没有关于“建筑设计”的条文。值得庆幸的是党的十八大以来，依法治国越来越受到关注，在此背景下，关乎国计民生和现代建筑制度体系建设的《建筑师法》，将有望纳入法治化的轨道。

为此，应大张旗鼓地传播建筑师在工程设计中的主导作用，住房城乡建设部应积极组织相关部门(学会或协会)编研《建筑师法》的专家建议稿;设计研究单位及高校要加大对建筑师作用地位的国内外专题比较研究;学会及协会应广泛开展建筑师的社会人文教育，使公众在较短时间内提升对建筑文化的总体认知水平。要使设计成为“文化创意产业”及城市发展的核心力，建筑师的良知与智慧就要在法律的框架下得到保障，就要给建筑师提供创作自由与共生、互动的环境，这才能杜绝一切无知、疯狂和不负责任的建筑“乱象”。