Mark：城市规划不仅是漂亮还要宜居

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阿特金斯低碳和可持续部门董事 Mark-Hewlett

由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主办的“2014’中国城市可持续发展国际高层论坛”于11月8日-9日在广州举行。上图为阿特金斯低碳和可持续部门董事Mark-Hewlett。

以下为演讲实录：

Mark Hewlett：大家下午好!

各位尊敬的来宾，各位女士们，先生们，我感到非常荣幸来这里跟大家去分享一下我们的做法，尤其是在规划方面。

在今天早上其实也谈到了政府在做规划的时候所做的一些举措，以及在做城市规划的时候，早期就要去考虑智慧、低碳的城市规划。那么首先先跟大家去讲一讲，阿特金斯公司是全球领先的项目管理公司，在中国主要关注各个地方的城市发展，包括它的经济分析，在城市发展过程当中，智慧城市的规划的咨询等等。

我们过去这20年当中，在中国取得了非常长期的发展和进步，在过去20年当中，在国内、国外的城市规划建筑公司当中，我们属于在咨询行业内排位在前的。在这里，我们大家去看一看，我们在这一方面所采取的一些方法论，我想跟大家简单讲一讲，我自己一个个人的背景。

其实我是来自于英国，但是是在英国不太为人知的一个地方的人，我是出生在英国的康沃尔，这是一个非常知名的地方，因为很多游客喜欢去到那里，但是在英国之外，可能很多人对这个地方不了解。人们之所以去那里旅游，主要是那里的环境非常好，还有包括它的历史人文遗迹很多，所以这里可以享受到人文风景和体会文化。

我们看到这个图片，这个康沃尔，你可以看到，当时还会有在古时候放在那里的大石头，在左上角的图片，而且你可以我们的文化也是在英国一个比较特殊的文化，它在地理的位置上也是处在一个非常特殊的地理位置，跟欧洲的连接上面也是一个得天独厚的优势。

我们可以看到在这个区域，它是一个非常漂亮的自然环境，有着漂亮的大海，漂亮的沙滩，所以在这里，你可以享受到大自然赋予我们的美景，可以呼吸新鲜的空气，可以去踏浪。所以当你想想有这样的一个出生经历，我自然对城市的宜居性产生浓厚的兴趣，所以在我小时候的生活环境，也给了我很大的灵感激励。

我们看看宜居指的是什么?它不仅仅是人类的一种环境，还有自然的环境，人类和自然的环境之间是否能够取得和谐和平衡的发展，这就是我要跟大家去分享的。我的很多想法都是源于我以前出生成长的环境，在我的大脑里面，当我想到宜居性的时候，我自然会在脑海里面小时候出生的康沃尔这种城市。到中国之后，我对中国的快速发展留下深刻的印象，我们看到中国的经济发生了非常大的变化，而且由于中国经济实力的经济，这个国家对于世界的影响也是越来越大。

我们来看看这种影响，这样一个城市的发展，它对于我们社会带来的影响，具体的通过一个层面来去体现它，人们的通勤行为，出行的方式，究竟对于我们整个社会产生了什么样的影响。我们以德国为例，他平均通勤时间是一个小时，你步行上班相比，需要支出40%的金钱才能满足出行要求。在瑞典，如果你通勤时间达到40分钟，可能离婚率也会上升。这就能够展示它对于我们生活和方方面面的影响。

其实我们谈到宜居，我们究竟什么样是一种宜居，来到中国，毫无疑问的，我们看到中国的这种多元化是非常的突出的特点，中国的城市有着各种各样，各自的环境的特点，有着小的村庄，有着村落，有着非常漂亮的自然环境，然后有一些地方，你可以看到是大城市，大城市里面是一个2000万人口的一个超大的城市。所以其实我们可以看到，中国一个不同的区域，它的这种多元化是非常的突出的特征。

在这个过程当中，我们要去考虑，不仅仅是它的一个大小，一个规模，还要考虑其他更加综合的因素，很高兴我们看到在中国的第十二个五年的计划，以及包括2013年国家颁布的新型城镇化规划当中，都进一步把这种更多的元素放在了一个宜居城市的发展，我们不仅仅是关注城市的大小和规模，我们还关注了这种可持续的发展，绿色的生态，以及这种低碳、智慧的发展的思路。有了这样的大思路，我们怎么样去做?我们可以把它叫做可以经得起考验的一种前瞻性的城市。那么这个理念不仅是针对中国提出的，我们是针对全世界提出的，我们对于一个城市规划应该是多方位，全局的思维，我们把它看作为是一种整体的框架，我们以一种前瞻性、远见卓识的视角去看这个城市的规划，会综合的考虑这样的一种城市规划有什么样各种类型的风险，如何实现整合风险管控和城市的规划。

那么这里我们就可以看到，一种经得起考验的城市，等于是绿色加智能，我们在进行城市各个功能的体系规划过程当中，应当结合这两种方法，城市加智能，因为对于未来城市的规划其实就是一种综合风险框架的管控。我们其实不仅仅是要关注现在的所谓的低碳也好，所谓的绿色也好，更多的还要远见卓识的一种前瞻性的视野来去这样的一种规划。

我们来看看具体的方法论怎么实现。我们看到在跟英国和包括跟中国相关部门，以及专家的一个合作，我们做了一个低碳生态城市的一个规划方法。我们希望在这个方法论当中，以国际的经验借鉴，旨在针对中国规划现状，提供一个可行的指导和建议。大概18个月，我们就在北京启动了这个城市规划方法的研究项目，大家可以看到，有很多中国和英国两国的政府的相关部门和专家都出席了北京的启动仪式。

在这样的一个方法论当中，我们希望是能够看到一个核心，就是列出来的这三个目标，首先就是我们有一个大致的风险框架，有了这样的一个风险框架，我们进行一个风险的管控，包括有效的利用资源，保护生物的多样性和自然的环境，在这个当中，我们衍生出六大步：社会经济与产业方面的方向分析。

大家可以看到第四步和第五步，其实是这里面最核心的两大步骤，包括了规划编制，规划编制其实要综合的去考虑一个城市的发展，尤其是一种紧凑型的城市发展，我们要做的规划应当是人们愿意居住的城市，我们规划出来的理念不仅仅是漂亮的，而且是人们住起来是舒服的，人们住起来是便捷的，而且是一种可持续的，一种智能的。所有这些都在我们第四步里面都要整合思维这样的一些元素，然后在我们的城市设计，也就是第五步里面去体现出我们这种城市规划的本质和精髓。到了第六步就是开发融资和实施的监控，我们有了很好的想法、蓝图，我们怎么样去实施它，达到我们的预期，这就是我们所做的，让各种社会资本，各个社会利益有关方都参与到这个当中，不仅仅是政府和企业在做，我们要多样性扩展融资的渠道。

最后给大家做一个简单的小结果我们可以看到新型城市化需要新型城市规划，我们需要以一种新的城市规划，是我们新型城市化建设当中非常重要的一点，或者说是它的一种起始端，从这里开始迈出第一步建设新型城市，这样一种新型城市规划是什么样的理念?它的特点是一种整合的，也就是整合整合再整合，我们要有一种全局的观点，我们要了解当地的环境，把这样一个环境观点跟当地环境相结合，然后去考虑人们的需求，从人性化的角度去实现一些人和自然的和谐发展，要利用场所和背景来固化城市形态，同时多元化的进行实施，以多种形式的合作，以绿色现代项目为基础，以多种融资渠道为特点，对它进行一种开发资，让我们在具体实施过程当中能够有足够的资源和实力去呈现他，我非常荣幸跟大家分享我手里的小册子，就是我刚才说的规划方法论，欢迎大家之后向我们索要这个小册子，大家看看我们的方法论，谢谢。