刘太格：中国西部规划得当 全国人口分布受益

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国际著名城市规划大师 刘太格

改革开放以来，人口迁徙和农民工进城造就了经济快速发展，但与之而来的大城市病就像富贵病一般长期困扰着城市。如何让大中小城市共同实施“卫星镇”规划解决大城市病，为什么规划要解决长久需求而非眼前所能?中新第三个政府间西部项目的推进和十八届四中全会的依法治国，对于人口分布、规划实施有哪些助推作用?素有“新加坡规划之父”美誉的国际著名城市规划大师刘太格博士，在近期南洋理工大学南洋公共管理研究生院连瀛洲纪念奖学金项目主办的2014北京“连氏中国发展论坛”上，表示了自己的看法。

中国西部规划得当 全国人口分布受益

Q：中新两国第三个政府间合作项目将着眼于中国西部城市。与两国之前合作的苏州工业园和天津生态城比较，您对中国西部城市的设计、规划发展，持怎样的看法?

刘太格：我知道中国政府在推动西部城市建设，我现在正在做西安的规划。从纯粹的规划角度来讲，西部城市的规划与东部沿海城市，手法并无不同。城市规划师相当于一名城市医生，城市相当于病人，无论病人是白人还是黑人，治疗的医学原理是一样的。中国西部过去开发较慢，现在政府大力推动开发是非常重要的。中国现在有一个西咸开发计划，我们是配合这个政策来做西安的规划。从规划的角度来说，希望中国的人口不要不断涌向东部沿海地区。如果西部城市开发的的好，城市规划得当，这对整个国家的人口分布一定会带来好处。

Q：之前有与会嘉宾提到，美国的发展是东西贯通的，中国是“一江春水向东流”的发展，西部人口涌入经济更发达的东部地区。相信中国西部大开发政策持续贯彻，西部有产业支撑的话，就会像您说的实现人口均衡分布。

刘太格：沿海城市有几个优势：一个就是开发早，经济实力较强;二个是与国际沟通更多，不单是交通、经济方面，人的思维也比较国际化。我是更希望中国中部、西部的开发能够更加完善，把人口留在当地。我这次去西安，没有想到西安的河道这么丰富，我不是水利专家，但是我想如果河道的河水能用闸拦下来，为西部提供供水资源：一是提供人的饮用水，二是提供农业用水，可能这项工作需要尽快找专家来研究。

卫星镇破解城市规划难题 法制化有效推动规划实施

Q：去年您提出解决北上广深等“超级大城市”的规划难题，是将他们每个城市划分为七、八个比较健康成熟的“卫星城”。今年，您对这个观点还有什么修正，或者补充?

刘太格：我还是坚持我的看法，我的规划理念是不断修正的，是经过多年思考的。从二战至今，城市规划的整体风格、理念就是城市里面规划“卫星镇”。但那时候的大城市，充其量不过四五百万人口，现在是两三千万人口。这种理念过去曾是一个年轻男孩，现在他已是80岁老头。如果说它是曾祖父，下面还要有祖父、父母，还有孩子，一层一层的管着。最底层就好像孩子，就是“卫星镇”;上面就是若干个“卫星镇”组合成的片区，片区就是父母;若干片区上面就是城市。其实新加坡这个小地方，我们分成五个片区，每个片区再分成大致四至六个卫星镇。

可是新加坡的人口充其量也就500多万，要如何解决北京、上海、重庆等城市的问题?那就是要在卫星镇、片区、城市之上拥有若干个城市。比如上海，我认为可以有5、6个城市结合在一起。可能其中一个城市级别最高，是曾祖父，其他就是底下的兄弟。如果让一个超大城市下面直属的是“卫星镇”，这就是“摊大饼”了，“摊大饼”的弊病我就不需要多说了。