时评：中国智慧城市建设为何是说的多做的少

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中国智慧城市建设

2014年11月8日，由中国城市和小城镇改革发展中心主办的2014年中国城市可持续发展高层国际论坛在广州召开，全国人大常委财经委副主任彭森、中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁、广州市副市长王东、神舟数码智慧城市研究院院长李继刚等中国智慧城市的政策决策者、行业领袖以及来自日本、韩国、澳大利亚、美国、英国等国的专家学者齐聚羊城，共同就中国智慧城市建设的盲区和问题建言献策。

以下为部分对话实录：

Q：面对中国智慧城市建设过程中的盲区和问题，您认为最有效的对策是什么?

彭森(全国人大常委、财经委副主任委员)：我有几个简单的建议：1、深刻认识生态城市的含义，树立正确的生态城市观。生态城市是一个自然、和谐、社会公平和经济高效的复合体的生态系统，三者应该是互惠共生，相互协调。我们应该从地理角度认识生态城市建设的技术路径，从经济的角度认识生态城市的成本与收益。2、要尊重城市的发展规律，改善城市的管理水平，城市的发展就是为居民提供宜居宜业的条件，城市要充分认识到吸纳人口和保持产业的低成本，是提高城市竞争力最重要的一个条件。3、要改善能源供给结构，加快建筑的节能改造，在用户端的能源综合利用系统，实现小规模，小能量，模块化和分散式的共融，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能规模化应用，提高新能源和可再生能源的利用补充。要大力发展绿色建材，加快既有建筑的节能改造，完善绿色建筑的标准和应用体系，扩大执行范围，逐步提高新建筑的能效水平，严格执行节能标准。

Q：广州以2015年建成中国智慧城市建设先行示范市，那么广州市目前最值得分享的经验是什么?

王东(广州市副市长)：广州的情况大家都了解了很多。这些年广州的城市化跟整个国家是一样的，发展速度很快。在全国，珠三角地区都是走在前面的。实际上城市如何获得可持续的发展，确实是一个非常复杂也非常困难的题目。但是市里面历任的领导，市委、市政府都给予高度的重视和关心，而且一直秉承着这个理念在做。2000年的城市总体规划和战略规划就已出台，到2010年新一轮的总体战略规划出台，我们提出了从扩展到优化与提升的发展方向。这也是在国内特大城市里面，率先提出不以城市规模的扩展为主的城市发展方向。市委市政府从2011年开始又提出了打造“花城、绿城、水城”的生态城市品牌，最终的目的就是把广州建成“低碳、智慧、幸福”的美好家园。

Q：为什么我们说智慧城市建设时会存在“说的多，干的少”的问题?我们应该如何解决这个问题?

李继刚(神州数码智慧城市研究院院长)：智慧城市建设存在“两多两少”的问题，第一，说得多，干得少。很多城市申报智慧城市的目的是因为申报下来项目后可能会有钱，就能做出政绩。对于智慧城市的考评机制，应该改变当前写文档，专家评审，上级检查的机制，而是应该利用第三方的市场机构调查，看是否真的为百姓提供了方便。第二，说别人的事多，干自己的事少。政府要推行市场化，希望企业多干事，而企业又提出政府应该把自己的事情干好。解决方式其实就是需要政府打造一个公平、开放的市场环境，要把规则制定清楚。政府在提供服务的时候，需要把百姓的反馈、评价或者修改意见放在重要位置。对于城市规划的顶层设计，必须要有强制性，否则在操作当中会遇到很多问题。

总结：世界银行测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，当其超过实际应用程度的75%时，该城市的GDP在投入不变的条件下将能增加2.5倍。这意味着智慧城市可促进经济增长翻两番，完全有可能实现“四倍跃进”的城市可持续发展目标。可见，智慧城市将是支持未来世界经济发展的重要力量。包括“智慧城市”在内的“智慧地球”战略，即将成为继“互联网”之后又一次科技革命。

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