李迅：新型城镇化应发展生态城市

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中国城市规划设计研究院副院长 李迅

中国城市规划设计研究院副院长李迅在圆桌论坛中表示，城市既是创造财富的中心，同时城市也是资源消耗的中心，也是污染的最大制造者，也是我们最大的受害者。所以我们不能再走老的以英国、美国为代表的发展之路。我们过去走的这条路，主要大量使用化石燃料为基础，大量使用小汽车，城市蔓延性扩张。另外追求奢侈、追求享受，消耗的物品最后都是丢弃式的处理，走上了一条从摇篮进入坟墓的道路。

李迅表示，现在要求在95年的基础上，原来建筑能耗的基础上节省70%，现在至少要搞双层玻璃，这是强制性的，一般城市要求65%，这是建筑设计时候的规定。第二，现在正在推绿色建筑，我们国家有一个绿色建筑标准，从2006年在推，今年到现在为止全国1600多个建筑，大概2亿多平方米的总量被评为绿色建筑。个别城市已经要求100%搞绿色建筑，比如北京、深圳，去年6月1日宣布所有在北京建设的新建建筑必须百分之百的绿色建筑。北京、深圳、江苏、重庆都是这样，要搞建筑就搞绿色建筑。

以下为文字实录：

李迅：城镇化是社会发展的自然过程，它是伴随着工业化、农业现代化的必然结果，是自然规律。新型城镇化是党中央提出来的，希望我们反思过去工业文明的传统理念走过的道路觉得有问题，新型城镇化强调的人为的，特别强调“四化”融合，今天我们讲新型城镇化的产业发展，城镇化和工业化、农业信息化都有关联的。新型城镇化的核心要义是生态文明，这几年发展确实很快，带来了很多问题，这两天又是雾霾，有人说雾霾是城镇化带来的，不能简单这样说，是我们城镇化发展过程中没有采用科学的生态的观念。新型城镇化和生态城市的概念怎么理解?我们今后的城市发展都要用生态文明的理念来指导。人类文明走过了从原始社会进入农耕文明，进入工业文明，工业文明300年历史，这300年主要是人和自然的关系发生了改变。我们的老祖宗讲天人合一，人和自然和谐统一，人在自然之中。但是工业文明之后，我们认为依靠两样武器可以战胜一切，一是科学技术，一是金融资本，我们可以创造一切、创造一切，就成为了人必胜天，这是300多年工业文明积累的财富创造中心。但是在财富积累过程中，对城市我们现在有切身体会，我就想起希腊哲学家亚里士多德说“人们留在城市是为了更好地生活”，城市应该让生活更美好，但是现在城市让我们很烦恼。城市占地球面积的2%，城市占全球总人口50%的，城市创造的GDP占全球GDP总量的80%，同时城市也消耗了同样比重的资源和能源80%。另外，城市对温室气体的贡献75%以上，所以城市既是创造财富的中心，同时城市也是资源消耗的中心，也是污染的最大制造者，也是我们最大的受害者。所以我们不能再走老的以英国、美国为代表的发展之路。我们过去走的这条路，主要大量使用化石燃料为基础，大量使用小汽车，城市蔓延性扩张。另外追求奢侈、追求享受，消耗的物品最后都是丢弃式的处理，走上了一条从摇篮进入坟墓的道路。

那么生态城市怎么理解?生态过去是中性名词，生物的生境状态。现在讲生态，生态的就是和谐的、友好的、健康的。生态文明究竟怎么理解?应该从生态核心要义出发，究竟什么是生态?应该有三点：第一点就是共生，人和自然、人和人、人和其他动植物应该是共生的。第二点是循环发展。所有能量都是守恒的，所有东西都是可以再生的。所以讲循环。第三点是协同。所有的事情要协同，包括新型城镇化和产业发展、农业现代化。生态文明城市将来应该怎么走?就是改变过去线性发展模式，走向循环发展模式。我们要大力发展循环经济，构建一个生态文明城市的基础框架，我想要少用化石能源，因为推动地球发展的原动力是什么?就是太阳。包括植物、动物原生的动力是太阳。用风能、潮汐能，地热热泵。另外建筑发展要用绿色建筑，要节能、省地、节水、节材、环境友好。还要搞绿色交通，小汽车是中国人学习美国人，没有汽车在美国没有办法生存，我们今后的生态城市发展就要多采用绿色交通，就是以公共交通、自行车交通、步行交通为主要方式。小汽车可以拥有，但是要限制使用。现在北京不仅限行还限购、摇号。

廖明：如果步行交通为主，首先城市规划就要想办法。不能都在遥远的“睡城”，然后我们在城市中心工作，所以规划的时候要避免这个问题。国外每个小城镇都有自己的产业，人们在那里生活也在那里工作。

李迅：绿色交通的实现很重要是布局上，从根上要解决，应该有几个原则，一是产城融合，就是产业发展，就业和居住要相对的均衡。过去我们说大院文化很好，职住相对平衡。另外就是混合兼容的用地模式。上世纪讲功能绝对分区，将来进入后工业时代，主要第三产业为主，就可以搞混合用地，不要绝对分离，这样中短式的交通就可以满足。另外就是水资源综合使用，雨水回用。另外就是垃圾，建筑垃圾可以百分之百的再生利用。另外电子垃圾，电脑、手机全部可以回收再利用。厨余垃圾也可以沤肥，可以发电。还有一个致癌物质地沟油，地沟油其实不应该进地沟的，应该在厨房里就收集起来，它可以做航空汽油，可以做生物柴油，在国外的利用有很多，地沟油是一个很好的资源。现在在推绿色生态城市当中，关于建筑垃圾可以利用百分之百，另外还有绿色照明，要用LED。构筑微风廊道、生态格局。发挥智慧城市多用信息少用工业。生态城市的建设，我们已经构筑了基本的方向，按照这些理念指导我们的城市发展，城市应该更加美好。

廖明：你刚才讲的这些有没有法律和条款约束新的建筑，比如一定要用什么能源?照明一定什么照明?中水一定要回收?有没有法律规定。

李迅：法律没有。有国家部门的规章，一是关于建筑节能，现在要求在95年的基础上，原来建筑能耗的基础上节省70%，现在至少要搞双层玻璃，这是强制性的，一般城市要求65%，这是建筑设计时候的规定。第二，现在正在推绿色建筑，我们国家有一个绿色建筑标准，从2006年在推，今年到现在为止全国1600多个建筑，大概2亿多平方米的总量被评为绿色建筑。个别城市已经要求100%搞绿色建筑，比如北京、深圳，去年6月1日宣布所有在北京建设的新建建筑必须百分之百的绿色建筑。北京、深圳、江苏、重庆都是这样，要搞建筑就搞绿色建筑。