陈敏尔：加快小城镇建设要“以人为本、道法自然”

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贵州省长陈敏尔

贵州的城镇化尤其是小城镇建设不能“摊大饼”，只能“蒸小笼”，要遵循“以人为本、道法自然”的基本要求，让在小城镇生活的人幸福美好，让到城镇就业的人安居乐业，让来小城镇旅游的人流连忘返。

贵州多山坡少平地，可以说开门见山、推窗见绿。因此，我们的城镇化尤其是小城镇建设不能“摊大饼”，只能“蒸小笼”，像蒸小笼包子一样一笼笼地蒸，不求大、不求洋，重在求特。

我们要深入贯彻中央城镇化工作会议精神，立足贵州的山地实际，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，建成一批富有山水风光、民族风情、地方风物的小城镇，以绿色小镇带动美丽乡村，精心演绎城乡统筹发展二重唱。这是件一举多得的好事情。

我要强调的是，加快小城镇建设要遵循“以人为本、道法自然”的基本要求。

这里讲的“以人为本”，就是要让小城镇的生活幸福美好。我们要重视就地就近城镇化，不能一搞城镇建设百姓就搬迁，就背井离乡。要统筹抓好水电路讯等基础设施建设，解决好“最后一公里”问题，避免望着大马路上不去车、守着大水库喝不到水。要不断强化教卫文体等公共服务，提高人口素质和生活质量。要大力培育主导产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜文则文、宜林则林，以此带动人气、聚集财气。同时，要让到城镇就业的人安居乐业。小城镇在转移农业人口方面具有不可比拟的优势，关键是解决好就业创业问题。全面放开建制镇和小城市落户限制，让农业人口和外来人口愿意到小城镇安居落户，解除他们的后顾之忧。还有，我们要让来小城镇旅游的人流连忘返。规划好建设好交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等服务设施，让更多的游客能够坐下来、住下来、静下来，分享多彩贵州的自然之美、人文之美。

这里讲的“道法自然”，就是小城镇建设要尊重自然规律，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。贵州好山好水处处是，乡音乡愁时时有，可谓“天生丽质”。越是这样越要尊重自然、天人合一。要慎砍树、不填湖、少拆房，多给大自然“种绿”，多为好生态“留白”。乡愁是什么？大家都有自己的解读，有时候是一座小山、一条溪流、一个池塘；有时候是一片田园、一棵古树、一间老房；有时候是一杯土酒、一本旧书、一张邮票。现代人习惯用短信、微信、微博，手段多了，乡愁却淡了，键盘打出来的短信和手写出来的书信，表达的情感体味起来并不一样。居民生活必须走向现代化，但传统文化、农耕文明要与时俱进地传承下去。所以小城镇建设要特别注重文化的保护和发展，防止文化“空心化”，不要把文脉隔断。要尊重文化多样性，注重留住历史记忆、保护文化元素、彰显民族风格，让乡村与城镇、自然与人文各美其美、美美与共。

我们的市县长、乡镇长要做小城镇建设的行家里手，群策群力、真抓实干，干出实际成绩来，这样既会有价值感又会有幸福感。小城镇的人民生活得更加美好，我们心中的乡愁乡情也会更加美好。

——贵州省长陈敏尔日前在全省第三届小城镇建设发展大会上说。

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