时评：不少节能示范建筑只是徒有虚名

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节能示范建筑

“近十年一大批节能示范建筑，实际运行能耗都高于同功能一般建筑。”中国工程院院士、清华大学建筑系教授江亿9月11日在正在召开的第三届能源基金会建筑项目交流会上表示。

江亿说，清华大学建筑节能研究中心等机构的调查结果显示，美国获得绿色建筑评估体系(LEED认证的绿色建筑中，70%实际运行能耗高于同功能一般建筑，近来对中国获得三星[微博]绿建标志建筑的调查也发现类似情况。

有专家曾表示，我国新建建筑中不少为低能耗建筑。但住房和城乡建设部标准定额研究所今年5月底公布的一份《公共建筑能耗标准研究》报告认为，我国建筑大部分属于高能耗建筑，并且在新建建筑中有很多一部分也属于高能耗建筑。

“美欧近20年新建的商业建筑，采用高效节能技术，但大部分建筑实际能耗反而高于以前同功能建筑。”江亿分析说，由于使用模式、运行方式和服务水平不同，能耗也不同。

针对目前名目繁多的节能绿色建筑，江亿反问说，“什么是建筑节能的最终目的?是提高能效，还是降低能耗?最终目的很明确，就是降低能耗。”

目前，建筑能耗已成为工业、交通能耗并列的三大能耗之一。据能源基金会建筑项目主任莫争春介绍，尽管目前建筑能耗占全国总能耗的比例没有一个准确的说法，但依据专家们的测算，大致在20%-30%之间。随着人民生活水准的提高，建筑能耗有继续增长的趋势。

住建部标准定额研究所上述报告显示，我国建筑能耗占全社会终端能耗的比率已从1978年的10%发展到目前的27.5%。若综合建材生产和制造，建筑业相关能耗比例占社会总能耗超过40%。

“建筑运行用能总量必然与建筑总规模同步增长。”江亿说。

住建部预测结果显示，2020年前，我国每年城镇新建建筑的总量将持续保持在10亿立方米/年左右，到2020年新增城镇居民建筑面积将达到100-150亿立方米。

随着供暖需求线不断南移，新建建筑中将有70亿立方米以上需要供暖，若按目前的建筑能耗水平，则需要增加的用于供暖的能量按标准煤计达1.4亿吨/年，需增加的用电量达4000亿-4500亿千瓦时/年。这将成为对我国能源供应的巨大压力。

在今天的交流会上，住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长杨榕表示，目前我国在绿色节能建筑上，技术、产品、设备、建筑质量等参差不齐，对建筑能耗的统计、监管也没有到位。各地对绿色建筑的推进也还有许多认识不足。

根据十八大提出的要求，到2020年，我国绿色建筑新建比例要达到50%。住建部今年6月发布公告，批准《绿色建筑评价标准》为国家标准，编号为GB-T50378-2014，自2015年1月1日起实施。中国建筑科学研究院副院长林海燕认为，新版《绿色建筑评价标准》比2006年的版本“要求更严、内容更广泛”。

杨榕介绍，为实现2020年绿色建筑新建比例达到50%的目标，住建部正在研究六个方面的问题。

“首先是到2020年，如何实现全国50%的新建建筑达到绿色节能建筑的水平?”杨榕透露，绿色建筑标准将从过去的引导，逐步扩大到强制，强制范围也要逐步增加，不仅是行业，也要扩大到城镇。

杨榕说，第二个方面是提升绿色建筑的标准和质量，逐步赶上世界先进水平。住建部正在研究未来10-15年我国建筑要达到什么样的水平、相应的实现路径，以及现有的经济能力能否实现支撑等问题。

他介绍，其它几个方面的研究问题包括如何把监管、统计数据与日常管理结合起来，并涵盖全国各地;如何使政府引导与市场动力并行发挥作用;如何通过绿色建筑的发展，带动相关产业的发展和水平的提升;如何将满足能源安全、绿色发展与改善人民群众生活充分结合。

从住建部了解到，未来，我国的建筑节能考核方式将发生根本性转变，即由过去针对技术措施的控制方式，逐步转向用能总量的控制方式，即通过采用能耗限制等控制方法，鼓励采用技术结合使用模式实现能耗总量的控制。

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