科学揭底 助城市规划清还历史欠账
城市规划历史欠账
【造价通信息网】深圳盐田区人均高尔夫球场面积,是该区人均公园面积的8倍,福田区社区公园面积总和不及深圳高尔夫俱乐部总面积的三分之一,宝安区(含龙华新区)5个球场总占地面积达2026公顷……由于城市规划“失控”留下的历史欠账,深圳高尔夫球场遍地开花,成为深圳城市发展难以绕过的坎。(8月24日新华网)
高尔夫球场这类利益链条捆绑着商业利益、土地财政、政绩形象等要素。此外,城市规划历史欠账并不少,比如,重地表、轻地下,导致地下管网排水系统建设不足;老龄化日益严重而城市养老规划跟不上,等等。如何还清已经留下的欠账,这在深圳高尔夫球场事件中可以得到一些启示。位于深圳市中心的高尔夫俱乐部土地使用权将于2015年到期。届时,可以收回该用地,这引发了社会各界的广泛关注。深圳市人大代表郑学定在《关于将深圳高尔夫运动场变更为市政公园的建议》的议案中表示,“如变更为市政公园,一块缓冲带,发挥城市功能的调节作用。”
一座城市要还清规划欠账,还需科学揭底,不仅要从城市整体发展出发,科学统一规划,还要从满足群众对美好生活的向往出发,拿出城市优质资源,让市民充分享受。而这也正是减少城市规划后遗症的基础。同时,为了让规划更具前瞻性,可以考虑在战略定位上,从以往单纯关注城市空间规划的技术战略,向城市规划公共政策平台升级转型;技术方法上,开门做规划,科学做决策;具体落实上,科学的规划最终还需要不走样的执行,城市的管理者们维护规划刚性,也是城市规划避免“后遗症”的重要一环。深圳的这则新闻也应引起我们大连的关注和思考,因为这并非是局限于高尔夫球场面积过大及其成因等问题,更是如何弥补城市规划历史欠账,如何让城市规划不要留下严重的“后遗症”的一种思考。
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