时评:违章建筑只是失职的反衬
上海崇明的乡野林间小木楼
近年来,上海崇明的乡野林间建起一幢幢豪华的小木楼,被居民称为“林庄”,业主则被称作“庄主”。这些林庄并未获取任何审批手续,且3年前就被相关部门定性为“非法占地”,要求拆除。(8月5日《新闻晚报》)
在现实中,这样的场面不足为奇,密林深处的违章建筑早成一景:从风景区里的会所群,到保护区的别墅群,再到乡野林间豪华的小木楼,森林被砍伐,违章很泛滥。违章建筑不是一天建成的,监管者先天失聪失明也就罢了,及至后面发现问题,违法的性质也界定了,罚款通知书也下达了,却以“执行太难”为由,导致违法行为查实无果,治而无效,甚至在治理中坐大,如此结果令人诧异。
土地违法在一路狂奔,表面上的作为其实是不作为的变种。作为执法者,无以反思执行不力的原因所在,并想出更为有效的办法,反倒是作出“倍感无奈”的矫情之状。法治之下居然可以有无能为力之事,那么公共治理又靠什么来保障?
相反,一旦涉及政府自身利益和政绩形象工程的项目,再大的困难似乎都可以雷厉风行,比如让人广为诟病的强拆。若以此工作态度与力度,拆除违章建筑自然不在话下。可是,现实图景却呈现反面,选择性执法的背后,或许体现的是公共责任的沦陷。解决违章建筑,保护一地林木,维护一方法纪,当以给公权“治病”为要。权力生病了,责怪违建者太强悍自是末本倒置。
违章建筑大量出现,根本原因还在于没有实行有效的问责,既对事前的监管失范没有处分,更没有对后续的作为不力进行强势干预,问责不力成了纵容,权力作为便会有恃无恐。但凡一有违章建筑,先问监管责任,对失职渎职行为进行严厉查处,有关人员还会无动于衷,并装出一副“无能为力”之态吗?
违章建筑好拆,权力生病难治。什么史上最牛违章建筑,都不过是“最大失职”的反衬而已!
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