时评:新型城镇化需在“新”上做文章
新型城镇化需在“新”上做文章
新型城镇化更注重产业支撑、城乡统筹、基础设施建设、人的城镇化等。像遂宁这种处在城镇化、工业化“发育期”的欠发达丘陵地区,必须要在“新”上做文章,走出差异化、特色化的新型城镇化路子,加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁。
特色之路咋走?首先要用“新观念”武装头脑。“城镇群”是城镇化的“骨架”,要在产城相融、基础与生态设施优先、文化为魂、以人为本等观念的指导下搭建好这个“骨架”。
其次是操作层面的问题,这就需要科学的规划来“带路”。城镇化因远见而卓越,因此规划绝不可盲目,要想明白城市规划到底要做些什么,承担什么样的责任。我认为,规划是城市经济社会、战略思考、各种计划在空间上的一种体现,并且应该体现城市文化、自然山水等特色要素。
去年3月起,我们邀请国内顶尖的团队为遂宁修编城市总规,并于今年7月1日经省政府正式批复通过。总规打破行政区划界限,全域谋划新型城镇化,重塑了遂宁的地方特色。通过梳理山水脉络,做实生态本底,突出了遂宁的“养心”文化城市特色,提出要将遂宁融入大山水格局之中,打造“100米见绿、500米见水”的生态山水城和“绿意盎然、花团锦簇、水韵悠长”的现代花园城,同时,以山、水、寺、岛、镇为主体,建设以观音民俗文化体验地和禅修、朝觐胜地为特色的观音文化城。相信不远的将来,遂宁能让生活在这里的人们“望得见山、看得见湖、记得住乡愁、感受得到乡情”。
有了规划,我们还需创新规划管控机制,确保“一张蓝图管到底”“一张蓝图干到底”,最终才能赢得推进新型城镇化的“接力赛”。
新型城镇化的“骨架”还需产业来支撑。遂宁要依托综合交通枢纽等特色优势,以新型工业化为动力,现代农业和现代服务业协调共进,让城镇与产业实现互动。在城区建设产业新城,避免城市空心化;在小城镇和农村,按照“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路,开展“绿色城镇”和“幸福美丽新村”建设试点工作,充分发挥小城镇、重点村在连接城乡、承接现代产业和农业人口转移中的重要作用,加快城乡统筹发展步伐。
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