时评：城市规划拷问“都市农业”

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生态农业

    生态农业的提法现在非常流行，但真正做到并非易事。特别是近些年来，以农业作为景观微城市“穿衣戴帽”的做法越来越普遍，让人不免在食品安全和城乡规划等多维度下产生一定的质疑和焦虑。

    笔者认为，从规划的意义上说，城乡统筹是功能上的互补、协同发展，而不是空间上的交换，在农村建城市或把农业引进城市的做法至少在目前的情况下是不可行的。一方面我们更应该通过立法来保障农业用地及其周边环境，限制化肥、农药的使用，减少工业排放、确保食品安全;另一方面城市、农业、景观之间的协调共生，关系国家的前途和民族的未来，应该成为当今民生工程的重要关注点，绝非小事一桩。

    要食品安全还是要景观

    首先，城乡统筹不是什么新概念。从景观设计的角度来看，“田园城市”到“城乡一体化”其实都是同一个话题，那就是把自然与田园风景与城市结合起来，构建一种相互和谐的生活方式。城乡统筹的核心意义在于实现城市与乡村在经济、文化及社会发展等方面的同步和互补。城市所不具备的功能可以由乡村来补充，乡村所缺少的可以在城市里得到。从理念上看，这是一种合理的发展模式。

    然而就我国目前的城市状况而言，工业生产仍然是经济的一个非常重要的组成部分，同时城市土地、水体及空气污染都是历史上最严重的时期。

    高中毕业之后笔者曾下乡当过几年农民，就笔者所知，传统农业指的是一种传统的生产方式，也就是在土地里播种、耕作及收获的全过程。这在一定程度上是靠天吃饭的生产方式，收获的多少受自然条件的影响较大。生态农业的核心是无公害，它是比传统农业更严格的一种方式。它首先要求的是洁净的土壤，然后所有的食品生产环节都不能有污染物的侵入。

    现代农业始于科学研究，是工厂化、规模化的农业生产模式，无土栽培等技术的应用，为农业产品的工厂化生产创造了条件。农业开始脱离自然的土地，由人工控制光、水、养分等流程。实际上在农业前面冠以“现代”二字是有些误导人的，这只能算是工厂化农业。生态农业指的是以生态理念指导下的农业生产。虽然各国的指标不同，但共同的特点是非人工干预的农业生产，如：不使用化肥、农药或其它的化学添加剂的生产体系。

    事实上传统农业在很早以前就使用了大量的化肥及农药，以保证产量。在笔者当农民知青的年代这种不健康的耕作方式就已经风行全国。因此，太多的人为干预，发展到近代的传统农业已经不是生态的了。笔者也参观过几个“现代”农业的工厂，可以毫不夸张地说那里面培养出来的东西应有尽有，而且长得漂漂亮亮，但试想一下在一根根白色的塑料管里长出来的蔬菜，你敢吃吗?无论是进行表面喷洒的营养液，还是在管道里流动的营养液，都是人工配制的化学药品，笔者不知道这样的农业前途何在。

    城市规划拷问“都市农业”

    基于上述，把农业请进城市，以农业“景观”为城市建设戴帽、穿衣，可不是什么好事。我国的食品安全问题已经到了让人痛心的地步，用城市的土地种粮食，只能是雪上加霜。对于都市农业、空中菜园等一系列的作法，在当今的中国这样重污染的前提下都是不健康的。我们的农业不单是不要与城市靠近，而且还要进行隔离，特别是应该远离城郊接合部的重污染区才对。因为空气污染、土壤的污染，在城市里面生长任何与食品有关的东西都存在着相当大的风险。所以事实上，我们离“田园城市”还太遥远。

    笔者非常反对在城市的土地上种粮食，在建筑屋顶上种蔬菜，因为我们的国家还没有到那种空气清洁、土壤无污染的时候。屋顶上的蔬菜面对的是雾霾天重度污染的空气、加了消毒液的自来水和人工配置的土壤，如果没有严格的检测、控制措施，通常也是不靠谱的。所谓“都市农业”的提法，在没有安全保障的前提下，都是不可取的。

    中国的城市通常在中心区以商业、行政及居住功能为主，而工业都在城乡接合部。大量的污染直接进入农业用地，这是一种威胁食品安全的布局。每一个城市都应该考虑设置城郊保护林带，一方面可以保护、隔离周边的农业。另一方面可成为工业区的防护林带，对于城市的降温、防尘等，可以起到一定的作用。

    除此之外，城郊休闲带的设置也变得越来越重要。特别是对于北京、上海这样的大都市，城郊休闲娱乐带能提供给城市居民周末和节假日的游乐需要。这样才能在空间上和功能内容上提高城市生活的品质。

    此外，我们还应该以省市为基本单元，乃至在全国范围内统筹农业产业的分布。一些优质的农产区就应尽可能不搞工业，以保证食品安全。工业相对集中更有利于资源整合、互补和调配，可以节约资源、减少浪费，对于污染治理也更容易控制，可以集中投入、大规模整治。