专家:透过“加快房地产税立法房产税”看未来
据了解,《决定》指出要加快房地产税立法并适时推进改革,而且这项改革将以更加完善的方式向前推进。
值得注意的是,《决定》中“加快房地产税立法并适时推进改革”表述的是“房地产税”。而且,在“十二五”规划中也明确指出“要研究推进房地产税改革”。二者“房地产税”的表述相一致。不过,我们要清楚了解房地产税与房产税不同。房地产税是一个体系,是指与房地产直接相关的一系列税种,包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等等,而房产税则是一个针对房屋保有环节的一个税种,属财产税。不难看出的是,包括房产税在内的房地产税制已被作为一项综合改革整体统筹加以考虑。
中国社科院财贸所研究员杨志勇表示:从我国目前的房地产税制来看,总体税负较重,尤其是开发环节,收费也较多,存在重复征税,所以房产税改革应该是建立在理清整个房地产税制的基础上,它包括一些税种的合并,有增税也有减税,而不是凭空增加一种税。
自房产税改革破题以来,与之相关的讨论一直不绝于耳。《决定》中房地产税的改革提出要“加快立法”。房产税是房地产税中一个与普通百姓紧密相关的税种。
中国财税法学研究会会长刘剑文表示:具体到房产税,这是一个直接税,通过加快立法可以推进改革的进程,立法过程也是形成共识的过程,可以增强改革认同,减少改革阻力,协调社会各方的关系。税收的原则是税负公平,通过完善立法可最大限度集中民情、民意、民智,通过立法不仅可以让房产税的改革设计更加科学和公平,而且可以保障改革的顺利推行,巩固改革的成果。
事实上,越来越多的业内人士认为,房地产税改革,尤其是房产税改革已不仅是一项税收政策的调整,而且是一项公共政策,需要政府和百姓的良性互动,应该有一个通道将利益各方的合理诉求送入决策的层面。
房产税改革经历了长达十年的酝酿、一年多的试点,目前面临的首要问题是如何将试点扩围,而正如一些业内人士所说的,房产税改革已经做了大量的准备,下一步出台的扩围方案将会更加完善。
业内有一些专家不断提出:从现在来看,房产已经成为家庭重要财产,房地产已经在整个经济中占有重要地位,房产税改革全面推开一定是大势所趋。不过,房产税的征收也一定会考虑每个居民基本的住房需求。
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