专家表示:期待三中全会能让四大经济困局好转
日前,有媒体报道,8月27日,在中共中央政治局会议中决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议。会议主要是对于新一届政府的新经济指导思想,三中全会可能会有一个系统的概述。
据业内人士分析,在三中全会中极有可能会对以下四大经济问题进行系统性的定位,希望能让我国的经济形势有所好转。
第一,中国经济出现各种两难现象,在于权力寻租与市场竞争之间的冲突不断加深的结果,所以,这一届政府施政核心是简政放权,给市场以更大的活动空间。
相信有很多人都觉得,权力寻租不仅仅腐蚀了官员,也阻碍了经济有效增长,同时不利于社会稳定。前些年出现的强拆强圈事件,从根本上来说,腐蚀了政府的信用。经济改革之所以难以进行,就是因为经济改变不仅仅涉及到经济领域,还牵涉到政府权力合理使用及边界问题。此前一系列的简政放权的政策,正是看准了中国经济乱象的命脉下的药。李克强总理此前承诺在任期内将行政审批事项再削减三分之一以上,这是在为中国经济松绑。
第二,鉴于中国经济有失去动力机的可能,城镇化路径可能会有一个显著的解说,特别重要的是,推动中国经济转型主力军在于农民工,是农民工承担了出口贸易的动力,也是农民工承担了拉动GDP的基建与房地产建设。在这个意义上,承认农民工的市民地位,实际上是在维系这个动力机的正常运行。所以,我们预期这届政府会在放开户籍制度这一块,会出台实质性而且能够落地的政策,事关农民立命之本的土地流转制度,可能会谨慎对待。
第三,我们的经济血液金融业已经出现了癌变,如何纠正信贷严重错配,解决货币超发的问题,已经事关整个经济大局生死存亡了。7月中旬实施的利率市场化改革,以及很可能对商业银行采取反垄断的措施,严厉监管影子银行的活动,都在说明,中央政府想彻底理顺金融领域的乱象,为中国经济注入新鲜血液。金融危机破坏性后果给人们的印象太深刻了,决策层会在这个层面上动真格。
第四,地方政府过度依赖土地财政以及过度举债发展经济问题,已经到了非改不可的地步了。
不过,从我国地方最近几年的替代方案来看,效果并不明显。此前物业税还没出世就夭折了,房产税虽然落地了也只有两个试点,而且效果并不好。在对于地方是否应当发债的问题,争论比较大。特别是在地方政府支出不甚透明的情况下,各种质疑当然是不是冒出来。客观地,中国房地产市场发育程度并不一致,有些地方房价虽然很高,但是需求似乎依然欲壑难填,有些地方虽然绝对价格并不高,但是,却出现了鬼城和崩盘的现象,面临一个两极分化的房地产市场,相信中央层面可能会避免出台一刀切的政策,一个地方发烧,全国跟着吃药的治病方略,可能成为过去式了。
我们期待三中全会能让上述的四大经济困局找出良策,情势转好,为我们真正摆脱经济低谷作出真实贡献。
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