施工企业施工阶段工程成本的控制研究

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　　摘 要：施工企业在建设项目的施工阶段，依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体，施工企业施工阶段的工程成本控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。研究如何有效地控制施工企业施工阶段的工程成本，具有重要的现实意义。

　　关键词：工程成本；合同管理；项目责任制

　　长期以来，如何合理有效地控制工程成本，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。建设项目的成本控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目成本的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

　　建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程成本管理是具体的、繁杂的，也会在一定程度上影响工程成本。据统计，这一阶段对工程成本的影响程度可达5%~10%.因此，研究如何合理有效地控制施工阶段工程成本，具有重要的现实意义。

　　一、加强合同管理，控制工程成本

　　1.贯彻合同法，择优选择施工单位，严谨地签定施工合同。能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程成本，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节。为此，一方面必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。另一方面，施工合同一经签订，是严格受到国家法律保护的，所以，必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。在合同签订过程中，对招投标工作和设计中不明确、不具体的内容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。正确预测在施工过程中可有引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

　　2.严格合同管理与变更，控制工程成本。加强合同管理是提高工程成本管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率。要做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。同时，要认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，成本管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程成本。

　　二、加强施工现场管理工作

　　1.优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程成本。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

　　2.严格现场签证管理。现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整。它是工程建设过程中一项经常性的工作。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

　　（1）建设单位要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权责明确；

　　（2）正确把握签证的计价原则，严格按合同约定的计价方式计算费用；

　　（3）签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，签定内容可能超过应签证的范围，尽量把签证图纸化。

　　3.做好设备、材料的认质认价工作。工程材料价格管理是工程成本管理的重点，也是难点。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程成本影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程成本。在合同签订前，应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于成本的控制。工程技经人员随着工程进展情况经常深入现场、市场，了解施工情况

　　参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。

　　三、推行单项或单位工程项目责任制，控制工程成本

　　切实有效地控制工程成本，基于有效的网络办公系统制度。为有效地控制工程成本，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、成本预算、签付进度款到竣工决算、成本分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程成本。通过推行单项或单位工程项目责任制，严格控制资金的使用，使项目决算总成本控制在国家批准的调整概算内，以实现“控制成本、合格工期、达标投产”的目标。

　　建设项目施工阶段的工程成本控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

　　参考文献：

　　全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会。工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2006