企业定额的编制与管理

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　　一、制订企业定额的目的

　　1、企业内部定额是投标报价的基础

　　企业内部定额是依据本企业的技术专长、施工机械装备程度、材料来源渠道及价格情况、内部管理水平等因素编制的。是构成工程实体所需消耗的各种人工、材料、机械的最低消耗量，以及为合理的正常施工所需的各项措施费用和管理费用的标准。企业定额是企业自身生产力水平的反应，是形成企业个别成本的基础，有了企业内部定额，在投标报价时就能做到合理地确定投标价，有效提升投标报价的竞争力。

　　2、企业定额是企业制订工程项目目标成本和进行项目成本核算的依据

　　企业内部定额是进行科学管理、开展技术创新，促进企业技术进步的一个重要环节，是有效控制项目成本的手段。工程中标后，可根据企业定额制订各施工阶段的目标成本，在施工过程中还可以通过改进施工组织设计中人力、材料、设备、费用等资源的合理配置，提高施工技术水平和现场施工管理水平来挖掘潜力、降低成本：可以根据工程项目的实际情况和人工、材料、机械市场信息不断调整阶段目标成本：工程竣工后，企业定额又将成为该工程项目经济效益评价的重要依据。

　　二、编制原则

　　编制企业定额，应遵循以下基本原则：

　　1、先进性标准．编制的定额既能反映出管理、技术先进性，也应符合施工企业的造价管理要求。

　　2、企业定额应具有通用性 以《建设工程工程量清单计价规范》为参考，编制的企业定额能够适用于所有的工程量清单形式，起到举一反三的作用。因为国有投资或国有资金投资为主的大中型建设工程必须执行《建设工程工程量清单计价规范》，可其他投资形式的建设工程亦可采取其他的工程量清单计价形式，所以，企业定额应该适应不同计价形式快速报价的需要。

　　3、以工程项目经常发生的子目来编制，不经常发生的项目，暂不考虑编制地下连续墙项目我公司历年来只有1993年新兴大厦工程施工时发生，实际发生时可参考定额及市场状况来计价。

　　4.主要材料以消耗量、次要材料以“元”编制

　　5.人工工日单价和主要材料的单价,均执行现行的市场价，以后每月调整

　　6.计算方法：以实际为主,施工组织设计为参考

　　7.按照以主带次的原则进行编制，即主要材料和工日以消耗量编制，辅助材料以“元”计入

　　三、企业定额的编制方法

　　企业内部定额应该是企业成本管理最高水平的体现，而不是企业平均消耗水平的体现，是企业投标报价和制定项目目标成本的主要依据。我公司的内部定额是顺应建筑市场的需求，根据现行投标报价模式和造价管理模式编制的。企业定额为总体框架，对于市场反映敏感的材料和设备及人工工日单价，按月公布市场价格(采购价格)；对于辅助材料、中小型机具以固定费用形式编入定额。内部定额制订的依据是本公司现行的成本管理模式，所列项目是工程施工时常发生的项目：同时也参考工程量清单计价规范中的项目划分。内部定额的框架体系包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场经费、网络办公系统费和利润、税金等。网络办公系统费和利润是综合网络办公系统水平和财务状况，结合工程特点最终确定费率。

　　1.工程样本的选取 我们按照住宅和公共建筑类别分别抽取了几个具有代表性的在建工程及近两年内已竣工的工程作为工程样本，参考工程量清单计价规范，以施工方法为主线，仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容，制定统一的、标准的定额测定表下发到各项目部，对项目进行问卷调查、考核、总结后综合汇总各项费用消耗的数据进行了科学地测算，然后用统计学的方法对定额测定表进行科学分析来确定定额含量。

　　2.工程实体消耗项目指标的测算 人工、主要材料消耗量根据对工程样本的科学分析，按各个工程项目实际施工消耗测定，并且参考2001年《北京市建设工程预算定额》取平均值确定定额含量，工日单价和主要材料的单价，均执行现行的市场价。辅助材料、中小型机具费则根据各个工程项目实际施工消耗，测定取平均值来确定每建筑平方米消耗费用，以固定费用的形式进入每一定额子目。

　　3.工程非实体性消耗项目指标的测算工程非实体性消耗费用包括辅助材料费、中小型机械费、工程水电费、临时设施费、现场管理费等。经过对选取的工程样本的各项费用消耗数据的汇总整理分析，得到了各项费用每建筑平方米的消耗费用标准，据此标准按建筑平方米单价以固定费用的形式编入定额。大型机械的数量、规格、型号和租用期，根据招标文件和招标图纸由施工组织设计确定，大型机械按租赁考虑，租赁价格公司每月发布一次：周转材料的数量由施工组织设计确定。

　　4.技术措施费项目的测算 根据公司项目部实际发生的技术措施项目和费用编制，分析总结各个项目部的实际费用发生情况，对于项目部必须发生的费用列入此章节，以便投标报价及成本管理时对照采用。本章定额子目是按公司内部的平均消耗水平进行编制的。

　　5.企业定额的计算 规则、计量单位参考《建设工程工程量清单计价规范》中的计算规则、计量单位来确定。

　　6.人材机的单价的调整 可以调整，但含量在一定时间内不能调整：此外，辅助材料、中小型工机具为综合测算价，在一定时间内也不予调整。定额中的子目单价是项目经理部对外发包的综合劳务用工单价，包括基本工资、津贴、奖金、工资附加费、医疗保险、劳动保护费、交通补助、劳务合作单位的管理费和上缴国家税金等：主要材料的价格应包括材料的出厂价、市内运费、采购及现场保管费。完成企业定额初稿后，对新开工程项目进行实地试用，要及时收集和反馈信息，进行修订和完善，条件成熟时正式颁布实施。在执行过程中不断修正、改进，保证企业定额符合实际、先进合理，并具有活力和竞争力，顺应不断变化的市场竞争形势。

　　四、市场价格信息的来源与管理

　　定额中以消耗量出现的工日、材料、机械租赁的价格为动态价格，公司每月公布一次，对于波动较大的消耗量价格，及时进行发布。 企业首先要搭建一个有效的物流信息平台，形成一个物流网络，通过因特网和企业内部物流网络使企业各个项目部、各分公司和公司各职能部门内部及相互之间能进行及时、有效的信息互动。同时物流信息平台有对外接口，内部的部分信息和外部社会物流资源信息可及时交换互通。其次，要建立一个专门提供建筑材料设备采购信息和进行询价、比价并自动生成投标报价等功能的系统，这个系统还要具有与企业建立长期供货关系的供货商的产品信息，以及大量的、遍布全国的各类产品信息，这些信息要随时更新。运用这个系统不仅能使企业与原有的供货商进行充分及时的沟通，还可以在更大范围内对供货商进行选择，对产品进行比价。一方面，企业可以通过这个系统对多个供货商提供的产品价格进行比价、询价、招标，从而获得更为合理的供货价格：另一方面，该系统还包括企业内部材料采购管理软件，帮助企业进行各工程项目采购信息的统计，实现大宗材料的集团采购，进一步降低材料设备的价格。