中外合作开展工程咨询的经验和思考

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　　华杰工程咨询有限公司是在国内成立最早和最大的中外合资工程咨询公司之一，由美国路易斯·伯杰国际咨询公司与中交公路规划设计院在1984年共同合资成立的，是专门从事公路、桥梁与建筑工程的规划、工程可行性研究、交通经济、工程设计、招标咨询、公路项目融资、公司化、租赁和证券化咨询及工程应用软件开发等多个领域咨询业务的工程咨询公司，是中国工程咨询协会团体会员和国际咨询工程师联合会(FIDIC)团体会员，拥有勘察设计和工程咨询甲级资质。

　　中外合作经验

　　1．同国外公司合作，争取国际支持

　　中交公路规划设计院为了提高自身工程咨询能力和水平，积极寻找国外合作伙伴，争取在合作中学习、借鉴国际先进技术和管理经验，最终与美国路易斯·伯杰公司合作成立了华杰工程咨询有限公司。成立之初，美方路易斯·伯杰公司给予了极大的帮助，免费为公司雇员提供6个月的在美培训，还决定合资公司的利润不分成，完全用于公司的发展。

　　2．致力于人才培养

　　十多年来，华杰公司选派了一大批业务人员到伯杰公司培训，直接到国外学习国际先进的工程咨询方面的专业知识，了解国际工程咨询市场的运行规则。在伯杰公司接受过培训的工程师均已成为公司的管理和技术骨干，他们既掌握国际先进技术又精于专业和计算机应用，这些高素质的人才决定了华杰是从一个高起点发展起来的公司。

　　3．采用先进技术

　　华杰公司在伯杰公司的帮助下，引进了我国第一套CAD系统工作站，并组织力量进行二次开发，使其符合我国的标准和规范。八十年代后期，这套系统成功地应用于中国公路设计，激发了国内同行建立计算机辅助设计系统的积极性，从而引发了一场我国公路设计领域的革命性变化。伯杰公司尤其是其创始人路易斯·伯杰博土对华杰的人才培养和技术进步的贡献是公司得以不断发展的宝贵财富。

　　4．积极开拓和参与国际业务

　　公司在国内业务不断发展的同时，努力拓展其国际业务。最初在伯杰公司的帮助下，选派了华杰公司年轻的工程师作为美国公司的咨询专家去完成在韩国的工程项目，为华杰公司在国际工程咨询市场上提供了实践的机会，积累了经验。随后我们先后与日本工程咨询公司合作，承担了日本尤良川大桥施工图设计，中国台湾马槽桥施工图设计；与国内公司合作，如与中国国际工程咨询公司合作，选派专家赴斯里兰卡，为该国公路的建设进行工程可行性研究；选派专家赴韩国为岭东高速公路扩建项目提供技术咨询，这是我们第一次独立承担境外的咨询服务项目，派出专家的技术水平和认真负责的敬业精神得到了韩国业主的好评。

　　5．在国内开展对外业务

　　90年代后期，我们开始承担世界银行和亚洲开发银行在中国的技术援助项目，这些项目均是通过中外专家合作完成的。华杰公司承担的第一个技援项目是世界银行贷款中国公路项目出国培训评估，世行选派了芬兰国家公路局两位专家与华杰公司专家合作，对贷款项目出国培训的全过程及培训效果和存在的问题进行了全面的评价，编写了评估报告，并在此基础上编写了“世行贷款中国公路项目出国培训指南”，为全国世行贷款项目出国培训工作的开展提供了一个指导性的文件。第二个技援项目是亚洲开发银行资助的中国西南四省一市道路研究，我公司与英国Symonds集团公司的公路工程、交通经济、道路政策及环境评价专家共同工作，对中国西南地区的云南省、贵州省、四川省、广西壮族自治区和重庆市的道路网进行了研究，为减少该地区的贫困程度而发展新的道路网，提出了有效的可持续发展的路网规划，为交通部和亚行的下一个十年公路投资计划提出了一系列的投资组合，并对融资方式，机构改革及人员培训提供了切实可行的建议。第三个技术援助项目是亚洲开发银行资助的公路公司化、租赁与证券化研究。加拿大CPCS公司联合我公司中标共同承担该研究项目。华杰公司的公路工程、财务、法律及证券金融专家与外国专家合作为中国收费公路公司化、租赁和证券化提供技术上的帮助，包括提供符合国际惯例与中国国情的工作方法，制定各种行动方案以及开发项目选择与评价模型等等，使我国公路的市场化进程向着标准化、规范化的方向发展，另一方面为公路公司化、租赁和证券化创造良好的政策与法律环境，使我国在公路市场化进程中有充分的政策和法律法规可依循。

　　6．独立承担国外业务

　　今年我公司经过投标中标承担了非洲开发银行的一项技术援助项目，该项目为非洲加纳共和国一条公路的环境评价、妇女问题及减贫研究进行咨询。这是华杰公司继与国外咨询公司共同承担中国境内多项国际金融机构技术援助项目之后，第一次踏出国门，独立承担境外技术援助咨询项目。项目组的公路工程、环境评价、野生动植物、文物、移民和社会经济专家分别来自中国、美国和菲律宾。他们对项目所在公路的环境及社会经济影响进行了实地调查，并要提出相应的减少影响的措施、环境管理框架、移民计划及减少贫困措施。此项目的实施为我公司进一步拓展非洲市场走出了坚实的第一步。

　　同时，我公司还与加勒比开发银行、联合国开发计划署及瑞士、印度、柬埔寨、马来西亚等国际组织、政府和咨询公司积极接触，以寻求多层面的交流和合作。

　　同时，我公司还与加勒比开发银行、联合国开发计划署及瑞士、印度、柬埔寨、马来西亚等国际组织、政府和咨询公司积极接触，以寻求多层面的交流和合作。

　　7．积极参加国际交流活动

　　我公司在承担具体中外合作项目的同时积极参与中咨协会组织的国际交流活动。如派员参加在马来西亚举行的亚太地区工程技术咨询发展计划组织(TCDPAP)第四次全体会议，在日本东京举行的中国企业经营研修培训班，在中国台湾举办的海峡两岸工程顾问专业研讨会。自1997年开始参加了历年FIDIC年会，与国际工程咨询公司和有关组织进行了广泛的交流。我受中国工程咨询协会委派，在美国夏威夷召开的菲迪克2000年年会上主持专题圆桌会议。

　　在与国外工程咨询机构的合作与交流中，我们了解了国外先进的和科学的管理理念和管理方式及先进的技术和工作方法，从而在我们的管理和咨询服务中进行消化、利用，使公司不断向国际化先进的工程咨询公司方向发展。

　　中外合作中的体会

　　在中外合作中，我们在以下几方面深有体会：

　　1．中外双方要在平等互利的基础上进行合作，互相信任，诚实相待。

　　2．要遵循国际商务活动规则，即要有职业道德。

　　3．对每个业主或合作伙伴，不管其是国内的还是国外的均应公正、友好。

　　4．给公司员工创造国际交流及培训机会，以提高国际合作的竞争力。

　　中国工程咨询单位如何缩小与国外同行的差距

　　中国即将加入WTO，我国工程咨询行业将面临激烈的国际竞争，国外的咨询公司凭借其丰富的国际项目经验、先进的技术、完善科学的管理体制及对市场的高度敏感性而抢占中国的工程咨询市场。面对这样的形势，我们应该积极采取措施努力缩小同国外同行的差距。我们认为今后需进一步完善的方面主要有以下几点：

　　1．加快公司内部运行机制改革，包括经营策略、人力资源开发策略及具体内部运行体制的改革，以适应国际化市场的竞争；

　　2．利用一切机会了解国际项目招投标和国际工程咨询项目管理规则，以争取更多的国际项目中标机会；

　　3．可以利用中外合资的形式，向国外咨询公司学习先进的工程咨询技术(如CAD技术，国际招标文件编制，工程可行性研究方法，环境评价方法等)，以提高市场竞争力。

　　与国外咨询公司的竞争，归根到底是人才的竞争，如何留住人才，如何激发他们最大的工作热情来贡献他们的智慧，如何不断地更新他们的知识结构以适应竞争是我们应首要考虑的问题，也是国际竞争中能否赢得市场的最关键的问题。

　　国际工程咨询项目管理

　　下面我想简要介绍一些国际工程咨询项目管理的具体内容。

　　这些内容是根据我们多年从事世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、日本协力基金等金融机构贷款和技术援助项目的经验，在此我结合多次参加FIDIC国际大会所学到的谈谈如何提供咨询服务。

　　以下出版物对理解这些内容是有帮助的：

　　FIDIC的(根据质量选择咨询服务)，世界银行的(标准建议书邀请文件)，亚洲开发银行的(咨询服务用户手册)等。

　　必须指出，每个国际金融机构都有他本身的一套规定。我们要为国际金融机构贷款项目技术援助项目提供咨询服务，就必须认真阅读他们的指南、手册和范本，熟练地掌握并完全遵守他们的具体规定，高质量的准备并按时提交建议书。

　　当然，这些金融机构的指南、手册和范本也大同小异，只要掌握一个就基本全都了解了。