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施工企业在夹缝中生存
业主和建筑施工企业本来就是市场中两个地位平等的主体,但现在的情况并非如此,由于市场监管不够完善规范,行业恶性竞争,相对于业主,建筑企业明显处于弱势地位,垫资、压价、让利、拖欠工程款,仿佛是建筑企业发展道路上的四只“拦路虎”,给建筑企业的生存和发展带来了巨大的压力,让施工企业在建筑产业链条的夹缝中进退不得。
2005年金华市完成建筑业产值500亿元,发展是快的,但全市特级、一级企业36家,二级企业116家,三级以上建筑企业500多家,三十多万人的建筑施工队伍,平均每个企业的产值不到1亿元,其中特级,一级企业产值占去一大半,中天集团一家企业产值超百亿,许多企业的产值只有一两千万元,已有相当比例企业关门停业,相对来说,人均建筑产值还是不高的。由于法律法规体系还不够完善,有效监管手段不足造成建筑市场出借资质、挂靠、违法分包等行为屡禁不绝,有些项目经理通过交管理费挂靠其他公司,临时搭班子,工程做完队伍解散,运营成本远远低于正规公司,他们的低价竞争扰乱了市场秩序,再加上宏观调控业务量减少,求生存的本能不可避免造成恶性竞争,低价中标,压缩企业利润空间,使建筑企业生存艰难。
工程要带资、垫资。施工企业在接到工程后要打上一笔钱,工程质量、安全、工期等保证金为工程总价的8-10%,办理开工手续保证金、押金等要在3-5%,开工建设后施工单位垫付材料费、人工工资更是家常便饭。因此,施工单位是“拿不到工程等死,拿到了苛刻的工程是找死”。
工程招标压价让利,施工单位利润率下降。过去是工程直接费上浮十至二十个点,现在是下浮标价十个点以上,建设方把工程造价杀到成本底线以下,尤其是在“询标”、“询价”中要你让利,再下几个点。本来利润就不高,现在,建筑主管部门对文明施工和安全生产的要求提高,这方面的投资又要占工程总价0.5-1%,建筑企业的利润在各方挤压下不断下降。
工程款拖欠,造成建筑企业难以生存,更谈不上发展。实际上拖欠工程款的源头在政府,政府有关部门把关不严。很多建设单位在资金不到位的情况下开工建设是造成拖欠工程款的根本原因。再加上施工单位为了承接到工程,仍然违规操作垫资施工。而一些政府的“政绩工程”更是盲目开工建设,有的甚至要施工单位先垫资建设二年后付款。但在上报的工程款“清欠”报表上还要为其“粉饰”。建筑企业为了稳定与建设单位的关系,以利今后谋得市场一席之地,不敢也不愿得罪建设单位。工程款实际拖欠比上报数多得多。
由于工程款拖欠,有时不能及时支付农民工工资,建筑企业常要当被告,两头难为。一方面受建设单位拖欠工程款之累,另一方面农民工工资要及时支付,万一发生拖欠,劳动监察部门、劳动仲裁部门和法院肯定是处罚建筑企业,如罚款、封账户等,建筑企业肯定败诉。在这种状况下,建筑企业两头挤压,在某种意义上也是弱势群体,建筑企业的合法权益谁来保护?
建筑企业普遍缺少金融支持,融资成本高、难度大,企业缺少发展后劲。工商企业由于有厂房、机器设备,固定资产多,千万产值的企业贷款几百万很正常,几千万、上亿贷款的工商企业比比皆是。但建筑企业由于没有资产低押,上亿元建筑产值的二级企业也得不到贷款支持。同样上交几百万税收,工业与建筑企业贷款额天壤之别。建筑企业需要资金,主要靠个人积累,私人借款融资,但融资成本都在年息15%以上,高利息屡见不鲜。过高的资金成本使劳动密集型的建筑企业仅能维持简单再生产,建筑业光靠工程施工是很难做大做强的。出路在延伸产业链,开展多种经营,做大资产规模,化解融资难问题。
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