能效标识制度陡增企业压力

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

　　自2008年6月1日起，在中国生产、销售和进口的冷水机组必须加贴能效标识，低于能效等级5级的产品不得在中国生产、销售、进口。“人们肯定会按照国家规定给产品粘贴能效标识。”当笔者向多家冷水机组企业询问其对实施能效标识制度的准备情况时，几乎所有企业给出了一致的回答。

　　业内人士可能知道，在前不久中国标准化研究院能效标识管理中心公布的能效标识市场专项检查中，有48家单元式空调生产商因未履行能效标识备案手续遭到通报。有此前车之鉴，这次冷水机组能效标识制度的准备和实施情况便越发引起各方关注。

　　《规则》有新要求

　　2008年1月18日，在国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家认可认证监督管理委员会联合发布的《中华人民共和国实施能源效率标识的产品目录（第三批）》中，冷水机组被列入其中。按照规定，自2008年6月1日起，在中国生产、销售和进口的冷水机组必须加贴能效标识，低于能效等级5级的产品不得在中国生产、销售、进口。《冷水机组能源效率标识实施规则》（以下简称《规则》）规定，冷水机组需要粘贴的能效标识长度最小为109mm，宽度最小为66mm.考虑到冷水机组产品一般不批量生产，《规则》只对能效标识的尺寸给出了最小规格的要求，允许企业印制标识时按比例放大，并且允许企业自行打印粘贴。

　　按照《规则》要求，冷水机组能效标识需要注明生产者名称或者简称、产品规格型号、能源效率等级、性能系数、制冷量（kW）、消耗总电功率（kW）以及依据的能源效率国家标准编号。

　　值得注意的是，《规则》中对标识的备案中有了新的要求，《规则》规定，利用自身检测能力确定能源效率等级的生产者或进口商，应提交检测实验室的相关备案材料，材料包括人员能力、设备能力和检验管理规范等内容。笔者看到，能效标识管理中心发布的《能效标识能源效率检测实验室备案表》中要求提供实验室概况、能源效率检测产品目录、主要检测设备清单、工作人员名单、实验室能源效率检测人员及技术负责人简历表、授权人签字备案表、各相关产品的检验管理规范等一系列材料。另外，通过中国实验室国家认可委员会（CNAL）认可的实验室还需提供实验室的法人资格证明复印件、国家计量认证证书复印件、CNAL认可证书及其认可项目复印件等。

　　企业准备紧锣密鼓

　　根据《规则》内容，目前企业需要进行“实验室文本备案”和“产品备案”两方面工作。

　　笔者在中国能效标识网上看到，目前实验室文本备案审核通过的企业及检测机构有大金空调（上海）有限公司、约克（无锡）空调冷冻设备有限公司、约克广州空调冷冻设备有限公司、重庆美的通用制冷设备有限公司、江苏辛普森新能源有限公司（扬州辛普森中央空调制造有限公司）、广东省佛山市顺德区金美达实业有限公司、特灵空调系统（江苏）有限公司、合肥通用机电产品检测院国家压缩机制冷设备质量监督检验中心。

　　同时，笔者从中国标准化研究院能效标识管理中心了解到，截至发稿时，尚无冷水机组企业递交企业产品的备案材料，但企业方称目前都在积极行动。

　　清华同方人工环境有限公司王东向笔者详细介绍了该项工作的进展情况，他表示，同方人环已经全面启动能效标识备案和粘贴的有关工作，并已经确定实施策略与详细方案：由总工程师负责牵头产品规划和总体把握，企管部进行日常工作组织、协调、实施和外联；将结合能源之星战略与节能认证统一进行产品规划，密云、无锡两地产品分别备案；自2008年5月15日起出厂产品加贴能效标识。目前，已确立加贴标识的产品内容及其能效等级，正在进行试验室备案申请，后续的产品测试、相关资料准备、标签制作等工作。

　　笔者在调查中发现，部分外资企业对于能效标识制度的实施显得比较积极。在上海举行的第19届国际制冷、空调、供暖、通风及食品冷冻加工展览会上，开利空调的30XW高效螺旋杆式冷水机组和19XRV机载变频离心式冷水机组已经分别贴有1级和2级能效标识。

　　部分问题有待解决

　　与此同时，有关企业也向笔者表达了这项工作准备过程中遇到的一些难题。有冷水机组企业人士私下对笔者说：“说实话我们的积极性并不高”。据他解释，冷水机组和单元式空调十分相似，多数企业都是接单生产。这种大型设备很难形成批量生产，虽然《规则》规定同一品牌型号的产品只需备案一次，但是同一型号很多只生产一两台，有的甚至出现了做一台就要检测一台、备案一台的情况。而且，“这次增加了实验室备案环节，也增加了很多琐碎的工作”。

　　与国内产品相比，进口产品实施能效标识制度则面临更多需要解决的问题。《规则》规定，生产者或进口商应当自使用标识之日起30日内，通过信函等方式提交《冷水机组能源效率标识备案表》以及《能效标识管理办法》所规定的生产者营业执照或者登记注册证明复印件、进口商与境外生产者订立的相关合同副本、产品能源效率检测报告、能源效率标识样本、初始使用日期等其他有关材料等相关备案材料，并且，所有外文材料都应当附有中文译本，并以中文文本为主。对此，一些外资企业表示：“仅仅将外文文件逐一翻译成中文，就已经是很大的工作量了。”

　　特灵空调冷水机组工程师余名媛向笔者表示，进口冷水机组的运输时间至少需要一个月，做备案及粘贴标识时间比较紧张。她举例解释说，5月在境外生产的冷水机组进口到中国已经是6月，必须粘贴有能效标识，这就要求企业要做好进口产品的贴标和备案工作。她还说，需要提供的实验室备案材料中的工作人员名单，需要填写人员姓名、性别、职务、学历等信息，由于中外文化存在差异，“这些在外国人看来涉及隐私，外国的工作人员对此恐怕较难接受”。

　　另外，在实施操作中，还有一些非常特殊的问题。开利空调产品营销部产品主管许菁介绍说，能效标识实施规则要求产品必须在名义工况（冷凝器进出口温度30℃/35℃）下检测，大多数冷水机组，比如水冷螺杆机组、风冷热泵机组，都按名义工况来定制机组铭牌的，这些产品在实施《规则》时不会有问题。但是，离心机组却有些特殊，一般都是按照运行工况（冷凝器进出口温度通常为32℃/37℃）来标注铭牌。“虽然二者差别并不是很大，能效标识上又不需要标注工况。但如果碰到较真的客户，制造商必须要解释清楚，两个标识值为何不同，如果有关部门能够制定一个条文说明之类的解释或实施细则，就会有利于解释和说明。”许菁还提到，还有某些特殊应用的冷水机组，蒸发器进出口温度仅为-3℃/6℃。这些属于超出了国标范围的“非标产品”，因为工况特殊，几乎无法进行能效测试，但是，“对于空调设备厂家来说，这部分产品占的比例不大”，所以对实施能效标识制度影响不大。针对这些问题，笔者询问了中国标准化研究院能效标识管理中心，该中心刘格飞透露，目前标准化研究院正在集中针对一些问题制定《规则》的补充规定，有望近期出台。